Уникальные учебные работы для студентов


Диссертации на тему эффективность муниципального управления

Проверка загрузки уровня по ограничению Тш Декомпозиция "графа задач" на подграфы г-го типа работников на к-ом уровне иерархии з: Блок-схема расчета численности работников управления. Таким образом осуществлено проектирование рациональной структуры администрации города с использованием разработанных инструментальных средств.

В соответствии с концепцией самоорганизации социально-экономических систем, разработан и реализован комплекс методик организации проектных работ для специализированного органа системного анализа в структуре администрации города в виде "Управления целевого программирования".

Содержание его функций сводится к оценке "потенциальной эффективности" городских подсистем, формированию проблемной области управления городом, инициированию разработок муниципальных целевых программ и программ перспективного развития города, проведению полного комплекса работ по проектированию организационного обеспечения в соответствии с рассмотренным выше подходом. Включение этого органа самоорганизации в структуру администрации города обусловливает трансформацию традиционной линейно-функциональной структуры управления в разновидность магрично-штабных структур.

Создающийся при этом механизм взаимодействия элементов организационной структуры основан на рациональном распределении функций, ответственности и полномочий между линейными, функциональными и программно-целевыми подразделениями администрации города. Проект предложенной матрично-штабной структуры администрации города представлен на рис. Данная структура отражает тенденцию усиления экономических методов в управлении городским хозяйством в условиях развития рыночных отношений. В связи с этим экономический блок становится ведущей подсистемой структуры администрации и включает в себя такие ключевые подразделения как комитет по управлению имуществом, комитет по экономической политике, комитет по инвестициям и финансам, комитет по торговле и услугам.

Примерная схема матрично-штабной структуры управления администрации города. В заключении диссертации сформулированы основные результаты исследования, рассмотрены перспективы развития научной работы. В работе проведено исследование теоретико-методологических основ самоорганизации городских социально-экономических систем, осуществлена разработка концепции проектирования организационных структур местных органов управления, сформирован комплекс методических средств совершенствования организационного обеспечения муниципальных систем управления в рыночных условиях хозяйствования.

Также разработаны методики оценки состояния объектов управления территориально-хозяйственного диссертации на тему эффективность муниципального управления города, обоснования состава объективно необходимых задач управления, выбора параметров организационной структуры, адекватных разнообразию целей и задач жизнедеятельности местного сообщества.

В диссертации проведен критический анализ альтернатив совершенствования организационного обеспечения систем местного самоуправления и сформирована проблематика проектирования муниципальных управляющих систем на основе соответствия организационной структуры администрации изменяющимся целям и социально-экономическим условиям функционирования города. Исследована концепция самоорганизации социально-экономических систем и предложен метод ее использования в организационном проектировании как схемы формирования и взаимного согласовант разнообразия продуктов моделирования отдельных видов организационного обеспечения, отвечающей требованиям закона "необходимого разнообразия" применительно к муниципальным системам.

Развиты элементы методологии целеобразования в городских социально-экономических системах в части формального отображения в моделях состояния объектов управления разнообразия целей и условий жизнедеятельности местного сообщества. Предложены принципы разработки нормативно-функциональной модели состояния объектов управления города, ориентированной на возможность синтеза и актуализации проблемной области управления в задаче организационного проектирования самоорганизующихся управляющих систем.

В диссертации осуществлен анализ и развиты элементы структурно-объектного подхода к классификации функций и задач муниципального управления, правил и принципов структуризации и агрегирования циклов принятия управленческих решений на основе использования стандартной информационно-функциональной модели управления.

Предложен метод определения оптимальных диссертации на тему эффективность муниципального управления организационной структуры администрации города, основанный на сочетании системно-целевого и функционально-технологического подходов к организационному проектированию.

Метод реализован в форме процесса оценки параметров организационной структуры по косвенным критериям ее эффективности использования комплекса эвристических алгоритмов двухэтапного синтеза структуры управления, сочетающего качественные и формализованные методы организационного проектирования. Разработаны практические рекомендации по внедрению и функционированию в администрации города специализированного органа самоорганизации - "Управление целевого программирования", назначение которого связано с прогнозированием, выявлением и разрешением социально-экономических проблем, в том числе путем актуализации организационной структуры при изменении состояния внешней среды и внутренних условий хозяйствования.

По теме диссертации опубликованы следующие работы: Программно-целевой метод управления социальНо-экономи- ческими территориальными образованиями на примере городского хозяйства г. Общее представление о территориально-хозяйственном комплексе и его роли в социально-экономическом развитии государства. Анализ систем городского управлениясформированных по линейно-отраслевому принципу.

Основы целевого подхода к проектированию структуры управления городского хозяйства. Понятие самоорганизации сложных социально-экономических систем и подходы к их проектированию. Основные принципы разработки модели целеобразования территориально-хозяйственного комплекса. Особенности моделирования процессов управления диссертации на тему эффективность муниципального управления хозяйственным комплексом. Особенности проектирования организационной структуры на основе сочетания системно-целевого и линейно- функционального подходов.

Обзор методов моделирования организационных структур и обоснование концепции проектирования системы управления городом. Формирование и структуризация целей функционирования городского территориально-хозяйственного комплекса. Формирование организационной структуры управления городом на основе информационно-функциональной модели 3.

Организация и функционирование "Управления целевого программирования" в структуре диссертации на тему эффективность муниципального управления города. Введение 1997 год, диссертация по информатике, вычислительной технике и управлению, Королев, Валерий Сергеевич В условиях перехода современного хозяйства России на рыночные отношения и формирования принципиально нового качества государственного устройства важнейшей проблемой становится задача создания эффективной системы управления социально-экономическими комплексами на региональном и муниципальном уровнях.

Необходимость совершенствования структуры управления любыми сложными системами стала очевидной в связи с бурным развитием НТП в 20-м столетии и предопределила появление большого количества научных исследований и практических разработок в наиболее развитых странах мира.

Отставание в этой области в совокупности с тяжелейшими переходными процессами в России требует несомненной активизации деятельности в рассматриваемых направлениях как ученых-исследователей, так и диссертации на тему эффективность муниципального управления управления. Процесс демократизации диссертации на тему эффективность муниципального управления устройства имеет устойчивую тенденцию к регионализации развития нашей страны. В регионы переносится центр тяжести проведения экономических преобразований и социально-культурного возрождения общества.

Естественно, что наиболее концентрированное сочетание процессов реформирования и проблем социально-экономического развития сложилось в крупных территориальных агломерациях и прежде всего в городах-миллионниках.

Проблема проектирования организационных структур таких территориально-производственных диссертации на тему эффективность муниципального управления как крупный город включает в I себя ряд важных задач, прежде всего определение масштаба объекта управления, j разграничение функциональной имущественной компетенции по уровням иерархии, обоснование и систематизация функций управления в подразделениях управляющей системы, рациональная организация процессов принятия решений в ходе реализации целей управления, осуществление эффективного контроля выполнения разработанных проектов и программ развитии города.

Сегодня при проектировании структур управления городским хозяйством используются схемы и штатыоснованные на усредненных показателяхпредшествующих аналогичных организацийсложившихся в течении ряда последних лет. При таком подходе на структуру новых систем управления городом автоматически переносятся основные элементы старых организационных структур, что не дает возможность устранить их недостатки в полной мере, учесть новую систему ценностей и ориентиров, адаптировать к изменению состояния внешних условий их функционирования.

Урбанизация современного общества, качественное усложнение технологий функционирования городского хозяйства, многообразие субъектов различных форм собственности, реализующих свои специфические интересы на территории городаведут к увеличению и усложнению управленческой информации, разветвлению органов управления. В связи с этим недостаточно провести формальное преобразование старых организационных структур директивного управления. Необходимо обеспечить проектирование и внедрение муниципальных структур управления на качественно новой научной основе.

Повышение эффективности управления муниципальной системой образования в условиях малого города

Опираясь на исследования, проделанные отечественными учеными, такими как Мильнер Б. В идеале, построенная на таких принципах, система муниципального управления является преобразователем информации, осуществляющим адекватное приспособление к постоянно меняющимся условиям жизнедеятельности города и выработку целесообразного и рационального поведения [74].

В то же время для осуществления опережающего воздействия на внешние условия для достижения определенной цели, муниципальная система управления должна иметь возможность компенсировать действия среды за счет изменения внутренних состояний структуры управления. Быстрое нарастание потока разнородной информации и степени неопределенности среды приводят к усложнению внутренних взаимосвязей управляющей системы, диссертации на тему эффективность муниципального управления реорганизации структуры управления.

  1. Каждая из которых, в свою очередь, разлагается на внутреннюю и внешнюю эффективность.
  2. На базе яслей-сада начинают функционировать "центры здоровья", экологические центры, центры эстетического образования.
  3. Комплексное изучение здоровья населения Новгородской области.
  4. Суждение о том, какой выбор эффективен, какой выбор рационален, всегда осуществляется относительно проводимых в жизнь ценностей. Котляровой в образовательном учреждении свидетельствуют о том, что инновации в образовательных учреждениях протекают в разных формах и на разных уровнях.

Таким образом, системы управления крупным территориально-хозяйственными комплексами необходимо рассматривать как самоорганизующиеся и саморазвивающиеся системы. В работах ряда отечественных ученых нашли развитие теоретические вопросы общего функционирования больших экономических системпрежде всего, в условиях социалистического способа производства [43,51]. В связи с этим диссертации на тему эффективность муниципального управления проблема организационного проектирования в рамках местного самоуправления обусловлена отсутствием адекватных ситуации методов и моделей формирования систем управления муниципальных комплексов.

В ходе решения этой проблемы осуществляется разработка универсального подхода к моделированию регулярных процедур проектирования элементов организационного обеспечения систем управления крупных территориально-хозяйственных образований.

В соответствии с данным подходом устанавливается причинно-следственная связь между искомыми параметрами структуры городской администрации и состоянием динамикой целей функционирование городского диссертации на тему эффективность муниципального управления. Недостаточная теоретическая и практическая проработка указанных вопросов предопределила выбор темы данной диссертационной работы.

Намеченные направления коренного реформирования социальныххозяйственных, экономических и культурных отношений в городском пространстве, недостаточная приемлимость известных методологических подходов к формированию эффективных систем управления городом в новых условиях хозяйствования, повышение требований к гибкости организационных i структур крупных территориально-хозяйственных комплексов предопределили цель данного исследования. Основной целью исследования является теоретико-методологическое обоснование концепции самоорганизации городской социально-экономической системыформирование комплекса методических средств проектирования гибких организационных структур местных органов власти, разработка практических вадач совершенствования системы муниципального управления.

Исходя из поставленной цели в данной работе рассматриваются и решаются следующие научные и прикладные задачи: Предметом исследования является методическое обеспечение организационного проектирования диссертации на тему эффективность муниципального управления управления крупным муниципальным образованием. Объектом исследования служит структура территориально-хозяйственного комплекса и система муниципального управления г.

Методология исследования базируется на системном подходе в изучении хозяйственнойсоциальной, управленческой деятельности муниципальных образований. При решении поставленной проблемы использовались элементы общей теории систем, теории программно-целевого управления, теории графов, объединенных единством методологии системного анализа сложных проблем.

В ходе исследования использовались труды отечественных и зарубежных специалистов, методические материалы по программно-целевому управлению территориальными образованиями, отчетные данные администрации г. Обзор существующих представлений о системах территориального управления и перспективных подходах к их совершенствованию. В рамках проблем совершенствования местного самоуправления одно из важнейших мест занимает проблема разработки рационального обеспечения исполнительных органов муниципальной власти.

Особенности реформирования властных органов на муниципальном уровне, обусловленные прежде всего, переходом на преимущественно рыночные экономические методы управленияпредъявляют новые требования к инструментальным средствам формирования оргструктур: Исследования теоретических и практических аспектов решения проблем проектирования организационных структур сложных социально-экономических систем показали, что в настоящее время в этой области имеется ряд нерешенных задач: Анализ перечисленных задач позволил сформулировать вывод диссертации на тему эффективность муниципального управления необходимости дальнейшего совершенствования методологии организационного проектирования систем муниципального самоуправления на основе использования концепции самоорганизации и разработки организационного обеспечения адаптивной структуры городского управления.

Дальнейшее углубление демократизации в обществе и прежде всего в муниципальных образованиях отражается в процессах совершенствования местных органов управления на основе их самоорганизации. Закономерность самоорганизации проявляется в системе муниципального управления как ее способность изменять свои способы действия функции, задачи, методы управления и организационное строение адекватно изменению состояния среды, а Также в необходимости разрешения внутренних противоречий, вызванных несовпадением целей интересов отдельных элементов местного сообщества отдельных лиц или групп участников внутригородских общественно-экономических процессов.

Анализ требованийпредъявляемых к организационному обеспечению систем муниципального управления как самоорганизующихся объектов, диссертации на тему эффективность муниципального управления сформулировать и решить следующие специальные научные вопросы: Для практического использования модели целеобразования социально-экономической системы разработан комплекс содержательных алгоритмов выделения качественных целей жизнедеятельности местного сообществапостроения "дерева целей" городаформирования измерителей целейоценки диссертации на тему эффективность муниципального управления прогресса их реализации.

С использованием данного методического аппарата возможно формирование нормативно- функциональной модели "показателей состояния " всех объектов управления в городе в виде взвешенного диссертации на тему эффективность муниципального управления вершинам и дугам "графа показателей" для оптимизации процессов управления.

Осуществлено обобщение теоретическо-методологических положений анализа и синтеза структур управления муниципальными образованиями и разработаны организационные принципы структурного моделирования систем управления в условиях их самоорганизации: В соответствии с данными принципами предложен диссертации на тему эффективность муниципального управления синтеза структур управления самоорганизующихся муниципальных системоснованный на сочетании системно-целевого и функционально-технологического подходов к организационному проектированию и позволяющий осуществлять выбор структурных параметров систем муниципального управления с учетом изменений целевой структуры города.

Осуществлена адаптация алгоритма автоматизированного синтеза структуры управления социально-экономической системы к условиям территориально-производственного комплекса, при этом: Каждая из "сфер деятельности" отдельных видов структурных элементов, сформированная по специально сформулированным критериям "близости" задач управления в сфере, представляют собой предварительную группировку задач управленияпредписываемых для реализации структурным элементам соответствующего вида; расчет количественных значений структурных параметров осуществлен в форме реализации комплекса вычислительных процедур декомпозиции "графа задач" управления по отдельным предварительно выделенным "сферам деятельности" соответствующих видов структурных элементов ; количество "информационно компактных" подграфов задач управления по каждому виду "сфер деятельности" получено эквивалентно числу объективно необходимых в условиях данного города элементов организационной структуры исполнительных органов власти.

В ходе реализации второй группы вычислительных процедур алгоритма синтеза организационной структуры администрации города осуществлена трансформация исходной существующей структуры в искомую структуру, разнообразие параметров которой представлено размерами и сложностью проблемной области управления в конкретный период времени и структурными ограничениями, связанными с особенностями управленческой деятельности отдельных типов работников управления в процессах принятия решенийнормами управляемости по уровням и подразделениям городской администрации.

Сформирован комплекс методик практического использования разработанного подхода к проектированию организационной структуры администрации города по следующим диссертации на тему эффективность муниципального управления Эти документы могут быть использованы для практической разработки " Положений о подразделениях администрации города" и " Должностных инструкциях работников администрации города".

Анализируя состав информационных связей вершин отдельного подграфа соответствующею отдельному подразделению в структурепредставляется возможным для каждого из них установить направления, адресатов и содержание информационных потоков.

Развитая в диссертации концепция самоорганизации в структурном моделировании организационного диссертации на тему эффективность муниципального управления систем местного самоуправления может быть использована в настоящее время и в перспективе развития для совершенствования общественно-экономических отношений и достижения социально значимых целей местного сообщества.

Библиография Королев, Валерий Сергеевич, диссертация по теме Управление в социальных и экономических системах 1. Комплекс моделей регионального планирования и прогнозирования. Финансы и статистика, 1996.

Каталог диссертаций

Методология формирования территориальных комплексных программ Совершенствование методов ПЦП. Тезисы докладов Всесоюзного Совещания 12. Программно-целевые методы в развитии промышленности.

Механизмы функционирования организационных систем.

  1. Считается, что чем выше уровень внутренней эффективности, тем выше и уровень производительности. По сути, администрация берет на себя обязательства и гарантирует изменения, которые должны произойти в соответствующих сферах ее деятельности.
  2. Программно-целевой подход к планированию технического развития производственных объединений сельхозмашиностроения.
  3. Proposed Turkmenistan Health Project.
  4. Эффективность существующей в Российской Федерации системы управления муниципальным здравоохранением низкая. Реформы системы здравоохранения в Европе, анализ совр.

Методы формализованного представления систем. Системный анализ и его применение в АСУ. Разработка диалоговой системы структуризации целей имитации стратегии регионального развития 13. Метод выбора стратегии экономического развития. Теория больших систем управления. Исследования по общей теории систем: Стратегическое планирование и хозяйственная политика.

Наука1981,- 47 .

VK
OK
MR
GP