Уникальные учебные работы для студентов


Диссертация конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина в РФ

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор юридических наук, доцент Е. В условиях реформирования политической диссертация конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина в РФ правовой систем, экономики, в процессе переосмысления общественных ценностей защита прав и свобод человека и гражданина должна оставаться приоритетной задачей органов государственной власти федерации и ее субъектов, органов местного самоуправления, а также различных общественных организаций.

Провозглашение в Конституции РФ человека, а также его прав и свобод наивысшей ценностью обусловило курс и направление реформирования российского государства и общества и выявило целый ряд проблемных вопросов. Юридические механизмы, действовавшие в СССР, оказались разрушены либо устарели. Перед российским государством стояла нелегкая задача по созданию дополнительных гарантий реализации прав и свобод личности, при отсутствии единой концепции развития федерального и регионального законодательства.

В настоящее время можно утверждать, что формирование правовых основ гарантий прав и свобод человека и гражданина в РФ завершается. Однако случаи нарушения экономических, социальных, культурных, гражданских, политических иных прав граждан по-прежнему довольно распространены.

В последние годы исследователи стали уделять больше внимания проблемам обеспечения гарантий прав и свобод человека и гражданина, закрепленных в конституционном уставном законодательстве конкретных субъектов РФ. Функционирование правозащитных институтов, как на федеральном, так и на региональном уровне, формирование в отдельных регионах органов конституционной юстиции - являются свидетельствами развития системы гарантий прав и свобод человека и гражданина.

Юридические гарантии как необходимый элемент реализации прав и свобод человека и гражданина

К сожалению, комплексных научных исследований гарантий прав и свобод человека и гражданина в конституционном уставном законодательстве субъектов РФ не так уж.

Значительная их часть уже устарела. Таким образом, необходимость проведения комплексного исследования гарантий прав и свобод человека и гражданина, закрепляемых в законодательстве субъектов РФ актуализировала тему работы.

Степень научной разработанности темы. Гарантии прав и свобод человека и гражданина неоднократно становились предметом исследования многих отечественных ученых. Права и свободы человека и гражданина исследовались в работах дореволюционных ученых, в том числе А.

В ходе работы диссертация конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина в РФ использованы труды видных отечественных теоретиков государства и права: Исследованию непосредственно гарантий прав и свобод человека и гражданина посвящены работы Е. В последние годы проблемы гарантий прав и свобод человека и гражданина, совершенствования механизмов их обеспечения освещались в работах таких ученых-юристов как: Тем не менее, анализ научной литературы позволяет сделать вывод о недостаточной разработанности темы исследования в современной российской правовой науке.

Если общетеоретические вопросы обеспечения гарантий прав и свобод человека и гражданина неоднократно становились предметом научных исследований, то практические проблемы осуществления соответствующей деятельности конституционными уставными судами субъектов РФ и региональными омбудсменами остаются практически неизученными. Теоретическую основу исследования составили работы отечественных и зарубежных ученых по конституционному праву, теории государства и права, материалы докладов с научных и практических конференций, семинаров и круглых столов, посвященных вопросам гарантий прав и свобод человека и гражданина.

Объектом настоящего диссертационного исследования стали общественные правоотношения, возникающие в связи с реализацией гарантий прав и свобод человека и гражданина в субъектах РФ. Предметом диссертационного исследования стала совокупность формально-юридических институциональных гарантий прав и свобод личности в конституционном уставном законодательстве субъектов РФ.

Цель и задачи диссертационного исследования. Целью работы является исследование гарантий прав и свобод человека и гражданина, закрепленных в конституционном уставном законодательстве субъектов РФ и разработка рекомендаций и предложений по совершенствованию механизмов реализации соответствующих гарантий.

Поставленная цель определила задачи исследования: Методологической основой диссертационного исследования стали общенаучные методы: Основным методом исследования системы гарантий прав и свобод человека диссертация конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина в РФ гражданина послужил системно-структурный метод. Методы анализа и синтеза позволили исследовать гарантии прав и свобод личности как целостную систему с выделением в ее составе взаимодействующих подсистем: Для анализа деятельности региональных омбудсменов, связанной с рассмотрением обращений и жалоб граждан использовался статистический метод.

Сравнительно-правовой метод использовался при сравнении законодательных норм субъектов РФ, регулирующих деятельность региональных омбудсменов, комиссий советов по правам человека, органов конституционной юстиции. Нормативно-правовую базу данного диссертационного исследования составили: Конституция РФ, федеральные конституционные и федеральные законы, подзаконные акты Правительства РФ, федеральных министерств и ведомств, конституции уставы субъектов РФ, законы субъектов РФ, материалы судебной практики Конституционного суда РФ, а также органов конституционной юстиции тех субъектов РФ, где они были созданы.

Эмпирическая база исследования включает статистические данные о деятельности омбудсменов, комиссий советов по правам человека, деятельности региональных органов конституционной юстиции.

Научная новизна исследования заключается в том, что в нем, одном из первых в отечественной правовой доктрине, проводится комплексное исследование гарантий прав и свобод человека и гражданина, закрепленных в региональном конституционном уставном законодательстве, рассматрива- ются актуальные проблемы реализации данных гарантий с учетом современных условий.

  1. В настоящее время в большинстве стран верхние палаты не пользуются сколько-нибудь значительными полномочиями.
  2. Примером может служить ч. Теоретической базой разработки понятия гарантий и механизма реализации прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в России явились работы С.
  3. Слабыми в этой связи выглядели усилия и Временного Правительства.
  4. Червонюк в системе конституционных прав и свобод выделяет специальное их подразделение 1 Лучин В. Хотя эти факторы и весьма разнообразны, но по отношению к процессу реализации прав и свобод они выступают в качестве условий, средств, способов, приемов и методов правильного его осуществления.

В работе изложены конкретные предложения и рекомендации по совершенствованию гарантий прав и свобод человека и гражданина в конституционном уставном законодательстве российских регионов.

В том числе обозначена и обоснована необходимость внесения соответствующих изменений в федеральное и региональное законодательства.

Основные положения, выносимые на защиту: Это означает, что указанная группа прав сформировалась в законодательстве России, имеет свою юридическую природу и нормативное содержание.

Несмотря на большую значимость формально-юридических гарантий прав и свобод человека и гражданина, основную роль в деле защиты прав и свобод играют институциональные гарантии. Объясняется это тем, что даже в условиях нормативного закрепления на высшем законодательном уровне общепризнанных демократических принципов и требований к базовым признакам конституционно-правового статуса личности, в случае отсутствия реально действующих механизмов защиты нарушенных прав, значение формально-юридических гарантий будет ничтожно, и восприниматься они будут лишь как некая фикция.

В конституционном уставном законодательстве субъектов РФ содержатся в первую очередь институциональные гарантии прав и свобод человека и гражданина. Механизм государственно-правовой защиты прав и свобод человека и граждан представляет собой систему юридических средств, методов диссертация конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина в РФ принципов функционирования федеральных и региональных органов госу- дарственной власти их должностных лиц; органов местного самоуправления, различных общественных и международных правозащитных организаций в области защиты и восстановления нарушенных прав и свобод человека и гражданина, закрепленных Конституцией РФ.

С учетом такого подхода к механизму государственно-правовой защиты прав граждан, можно сделать вывод о том, что в субъектах РФ закреплены только его диссертация конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина в РФ элементы.

Исходя из буквального толкования конституционных положений о разграничении полномочий органов федеральной и региональной государственной власти, в конституционном уставном законодательстве субъектов РФ в основном воспроизводятся формально-юридические гарантии прав и свобод человека и гражданина, предусмотренные Конституцией РФ и федеральным законодательством. Институциональные гарантии прав и свобод человека и гражданина, закрепляемые на уровне конституционного уставного законодательства, основываются на конституционных принципах и в основном представляют собой гарантии защиты и охраны.

Существенным недостатком действующего законодательства является необязательность создания в соответствующем субъекте РФ важных правозащитных институтов - конституционного уставного суда и регионального омбудсмена.

Важным направлением деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и различных институтов гражданского общества, осуществляемой в целях обеспечения гарантий прав и свобод человека гражданина, является работа по правовому просвещению граждан, формированию у них доверительного отношения к имеющимся и вновь создаваемым правозащитным институтам. В целях обеспечения должной нормативно правовой базы для осуществления подобной просветительской деятельности представляется необходимым внести необходимые изменения в конституции уставы субъектов РФ и прямо закрепить за региональными органами власти обязанность по правовому просвещению населения с выделением необходимых средств в региональных бюджетах.

В диссертации приводятся дополнительные аргументы в обоснование необходимости учреждения органов конституционной юстиции во всех субъектах Российской Федерации.

Это позволит снизить вероятность возникновения противоречий между федеральным и региональным законодательством; будет способствовать сокращению случаев нарушения прав и свобод человека и гражданина.

Кроме того, будет соблюден принцип равенства прав граждан на конституционную защиту нарушенных прав независимо от места проживания. В диссертации сделан вывод о необходимости на законодательном уровне закрепить возможность обращения в Конституционный Суд РФ с заявлением о проверке конституционности закона субъекта РФ с предварительным обращением по данному вопросу в конституционный уставной суд субъекта РФ.

Таким образом, речь идет о создании в РФ системы конституционных судов и об отмене положения о невозможности обжаловать решение регионального органа конституционной юстиции в Конституционном Суде РФ.

Выдвинуто положение о необходимости унифицировать законодательство субъектов РФ об Уполномоченных по правам человека, предусмотрев в нем единые сроки для рассмотрения обращений омбудсмена в органы государственной власти, придав силу официального обращения уполномоченного по правам человека ежегодному докладу о состоянии прав человека в субъекте РФ, в результате которого у органов государственной власти возникнет обязанность в письменном виде информировать о принятых мерах и запланированных мероприятиях.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования заключаются в том, что полученные результаты могут стать научной основой для совершенствования гарантий прав и свобод человека в конституционном уставном законодательстве субъектов РФ.

Основные выводы и положения настоящего исследования, выработанные рекомендации по совершенствованию гарантий прав и свобод человека и гражданина докладывались автором на международных, всероссийских и региональных научно-практических конференциях и семинарах. Автор выступал на международных научно-практических конференциях: Результаты диссертационного исследования используются в учебном процессе Пензенского государственного университета, а также в деятельности Пензенского регионального отделения Ассоциации юристов России и Центра правовой поддержки населения Союза юристов Пензенской области.

Результаты исследования публикованы в 7 научных статьях по теме исследования. Диссертационное исследование включает в себя введение, две главы, состоящие из семи параграфов, заключение, список нормативно-правовых актов и литературу.

В нем приводится классификация прав и свобод, раскрывается содержание основных конституционных прав граждан. В ходе работы проведено исследование гарантий прав и свобод человека и гражданина, закрепленных в уставном конституционном законодательстве субъектов РФ. Права и свободы человека и гражданина это органически присущие и неотчуждаемые возможности и притязания человека в экономической, социальной, политической и культурной сферах, определяющие меру свободы его поведения. Права и свободы, закрепленные нормативно-правовыми актами различных отраслей права, производны от фундаментальных прав и свобод, предусмотренных в Конституции.

Конституция РФ закрепляет принципы и правила, в соответствии с диссертация конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина в РФ должно строиться действующее законодательство, как на федеральном уровне, так и в субъектах РФ.

Таким образом, конституционные права и свободы представляют собой основу, базис правового статуса личности. Основные фундаментальные права и свободы человека и гражданина и производные от них иные права и свободы охватывают самые разнообразные сферы жизни человека и общества: Исходя из этого, конституционные права и свободы по традиции подразделяют на три основных группы: Права по защите других прав и свобод можно подразделить на пассивные, где индивид является объектом защиты, и активные, где индивид самостоятельно предпринимает меры по защите своих прав и свобод.

  1. Но это - наш с вами исторический выбор, Он сделан.
  2. При позитивистском подходе Конституция РФ закрепляет учрежденные государством права и свободы в основном в социально-экономической и культурной сферах, а также содержит позитивное закрепление широкого перечня прав и свобод, определяет систему гарантий и механизмов их защиты.
  3. Предлагаемое исследование основано на фундаментальных актах, включая Декларацию прав и свобод человека и гражданина 1991 г. В настоящее время можно утверждать, что формирование правовых основ гарантий прав и свобод человека и гражданина в РФ завершается.
  4. И это делает актуальной еще одну проблему.

Подобная двойственная конструкция позволяет обеспечить более полную и всестороннюю защиту прав личности. Правовой статус включает в себя совокупность прав и свобод, а также обязанностей личности, определяющих правовое положение индивида в обществе. В содержание правового статуса человека и гражданина в РФ входят несколько элементов, среди которых важную роль играют различные гарантии соблюдения прав и свобод.

Именно гарантии прав и свобод человека и гражданина обеспечивают саму возможность реализации правового статуса личности. В отечественной правовой доктрине под гарантиями понимаются условия и средства, способствующие фактической реализации и всесторонней охране прав и свобод личности. Конституционные гарантии это предусмотренные Конституцией РФ условия и обстоятельства реализации прав и свобод человека и гражданина, обеспечиваемые государством, а также средства и меры экономического, политического и юридического характера, применяемые государственными органами для обеспечения человеку и гражданину реальной возможности в осуществлении его прав и свобод.

С точки зрения общей теории права, гарантии прав и свобод человека и гражданина подразделяются на общие и юридические. Предметом изучения науки конституционного права, в первую очередь, являются так называемые юридические гарантии, - иначе говоря, гарантии, закрепленные в правовых нормах.

Юридические гарантии в числе прочего можно подразделить на две группы: Формально-юридические гарантии непосредственно являют собой нормативное закрепление в Конституции РФ и в законодательстве любых положений, направленных на обеспечение прав и свобод человека и гражданина. В РФ предусматривается деятельность специальных органов государства, наделенных необходимыми полномочиями, способствующими обеспечению основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.

Все органы государственной власти, как федеральные, так и региональные, в рамках своей компетенции обязаны предпринимать меры по обеспечению соблюдения и осуществления прав и свобод диссертация конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина в РФ и гражданина. Основные права и свободы человека и гражданина не только признаются государством, но и защищаются им, поскольку значимость конституционно закрепленных прав обусловлена тем, что от уровня их реальной обеспеченности зависит решение вопроса об отнесении государства к числу демократических и правовых.

В систему государственных и негосударственных органов и организаций, обеспечивающих охрану и защиту прав и свобод человека и гражданина, включены следующие органы: Сотрудники Администрации Президента на постоянной основе осуществляют работу с письмами и обращениями граждан, организуют и проводят личный прием граждан по самым различным вопросам.

Кроме того, существуют специальные правозащитные структуры, к числу которых относится Совет при Президенте по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека. Именно от них зависит создание современной правовой базы, направленной на конкретизацию и развитие конституционных норм о правах и свободах человека и гражданина. Создание в РФ института Уполномоченного по правам человека, безусловно, является одним диссертация конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина в РФ ключевых показателей поступательного развития демократии.

Такие комиссии советы действуют во многих субъектах РФ. В целях обеспечения эффективной защиты прав интересов детей в РФ также создана система одноименных правозащитных институтов в субъектах РФ. Данные публичные корпорации обеспечивают защиту прав и свобод граждан, способствуют осуществлению конституционных прав в силу прямого возложения на них данной функции действующим законодательством.

Они не входят в систему государственно-правовой защиты прав человека, но, как правило, тесно сотрудничают с государством и положительно влияют на повышение уровня эффективности правозащитной деятельности государственных органов.

Бесспорно, ключевой институциональной гарантией прав и свобод человека и гражданина в РФ является гарантия судебной защиты. Специализированный конституционный контроль надзор представляет собой важнейший способ защиты Конституции РФ и провозглашенных ею диссертация конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина в РФ прав и свобод человека и гражданина.

Главным критерием деятельности Конституционного суда РФ является соблюдение прав человека, данный критерий имеет универсальное значение и оказывает влияние абсолютно на любое решение о проверке конституционности тех или иных актов. В соответствии с положениями части 3 статьи 46 Конституции РФ российские граждане наделены правом обращаться за защитой своих прав в межгосударственные органы.

Среди международных судебных инстанций, занимающихся защитой прав и свобод человека и гражданина, наиболее известным и авторитетным является расположенный в Страсбурге Европейский Суд по правам человека. В связи с разграничением компетенции между федерацией и ее субъектами региональным законодательством предусмотрены в основном институциональные гарантии прав и свобод человека и гражданина.

К исключительной компетенции РФ отнесены диссертация конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина в РФ те вопросы, которые необходимы и достаточны для обеспечения суверенитета и верховенства федерации, а также для защиты прав и свобод человека, независимо от места его постоянного проживания или временного пребывания.

VK
OK
MR
GP