Уникальные учебные работы для студентов


Диссертация право граждан на обращение в

Становление и развитие законодательства о праве граждан на обращения в России. Понятие и содержание права граждан на обращения. Право граждан на обращения в системе конституционных прав и свобод граждан. Содержание и формы конституционно-правового института права граждан на обращения.

Основные принципы правового механизма реализации права на обращения. Нормативно-правовое регулирование механизма реализации гражданами конституционного диссертация право граждан на обращение в на обращения.

  • Нарушение установленных законодательством сроков рассмотрения обращений граждан, несвоевременное сообщение гражданам о продлении сроков рассмотрения обращений влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одного до двух минимальных размеров оплаты труда;
  • Государство гарантирует права граждан на объективное, всестороннее рассмотрение их обращений компетентным органом, компенсацию причиненного им ущерба, наказание виновных лиц, чьи действия и решения стали причиной нарушения прав и свобод граждан".

Правовые гарантии реализации права на обращения. Проблемы, связанные с реализацией конституционных основ построения в России демократического правового государства, детерминированы, прежде всего, необходимостью развития новых общественных отношений. Это, в свою очередь, выдвигает перед юридической наукой задачи некоторого переосмысления ранее существовавших теоретических и практических аспектов устройства государства и общества, а также исследования современных тенденций признания и гарантий прав и свобод человека в соответствии с Диссертация право граждан на обращение в РФ.

Провозглашенный в статье Конституции РФ базовый принцип признания человека, его жизни, его прав и свобод высшими ценностями государства носит не абстрактный декларативный характер, а имеет вполне конкретное содержание, означающее, что не человек должен находиться в услужении у государства, а государство должно служить человеку. Ибо человек создает своим умом и трудом все ценности, имеющиеся в обществе и государстве; люди своими общими усилиями создают и само государства.

  1. Цель петиции состоит в реализации так называемой народной нормотворческой инициативы, которая, хотя и не закреплена прямо в Конституции и законодательстве РФ, имеет полное право на существование, как это следует из смысла ст. Проект федерального закона "Об обращениях граждан" принят Государственной Думой с учетом предложений Президента РФ 27.
  2. Государственный архив Российской Федерации. Сформулированные автором положения, научно обобщающие практику организационно-правового обеспечения реализации конституционного права граждан на обращения, могут быть использованы в процессе дальнейшего исследования проблем регулирования, соблюдения и защиты прав и основных свобод человека и гражданина, как в Российской Федерации, так и на межгосударственном уровне, а также при изучении курса по правам человека в учебных заведениях и в системе подготовки и переподготовки кадров.
  3. Решения и действия или бездействие органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в судебном или административном порядке". Вопросы теории и практики защиты прав человека нашли отражение в трудах С.

Создаются диссертация право граждан на обращение в ценности человеком ради самого себя, следовательно, все ценности должны служить человеку. Права и свободы человека не всегда и не везде полностью осознаются, не сразу признаются и применяются.

История развития человеческого общества была в этом смысле историей познания, самопознания людьми этих прав. Имеет место запоздалое осознание ранее не осознанных прав и свобод многими диссертация право граждан на обращение в, обществом и государством.

По мере развития общества и государства у человека появляются и новые права. Процесс расширения и углубления прав и свобод непосредственно связаны с развитием демократизации процессов общественных отношений, правового сознания людей. С учетом всего изложенного представляется, что на современном этапе исключительно актуальное значение приобретает глубокое исследование института обращений граждан, представляющий прямой и обратный канал связей гражданина и государства, отражающей адекватно все явления, происходящие в обществе, в переходный период в политической, экономической, социальной сферах.

Это, безусловно, требует качественно нового подхода к раскрытию потенциала волеизъявления людей в строительстве государства, вставшего на путь суверенного, независимого развития.

  • Конституция и законодательные акты;
  • Однако принятым законом не учтены некоторые современные тенденции в сфере исследуемых отношений;
  • Полученные в процессе исследования результаты могут быть положены в основу дальнейших научных исследований, посвященных не только праву на обращения в органы публичной власти, но и другим взаимосвязанным с ним правам человека и гражданина;
  • Главной конституционной гарантией прав и свобод человека и гражданина в демократическом государстве является правосудие.

Но, потенциал волеизъявления граждан не раскрыт как следует юридической наукой и практикой. Отдельные трактаты на эту тему в предшествующий период сводились в основном к поверхностному, абстрактному осмыслению понятия обращений граждан, их видовой классификации.

Процесс суверенизации России, сопровождающийся демократическими преобразованиями, разработкой и осуществлением правовой реформы, настоятельно и безотлагательно диктует необходимость углубленного исследования института обращений граждан, поиска путей дальнейшего развития экономических, организационных, политических, юридических гарантий конституционных прав и законных интересов личности. Существующая практика порядка рассмотрения обращений граждан пока имеет достаточно слабую правовую базу и крайне нуждается в совершенствовании законодательства в данной сфере, а также в рекомендациях научно обоснованного, принятия решений по поступающим в диссертация право граждан на обращение в органы и общественные организации заявлений и тем более жалоб на неправомерные действия должностных лиц или иных инстанций, ущемляющих права и свободы и законные интересы личности.

Следует особо, подчеркнуть, что исследование института обращений граждан в России, в той или иной форме связанного с реализацией конституционных прав и свобод граждан в стране, предлагает осмысление в этом плане его природы, тенденций, теоретико-практических аспектов, имевших место на различных этапах демократического, правового развития общества. В контексте этого необходимо рассматривать и наличие механизмов бюрократического торможения в политической системе демократических преобразований, а также и пути их преодоления.

Все вышеизложенное в теоретическом плане представляет несомненный интерес для юридической науки, а с практической точки зрения открывает возможности комплексного решения задач кардинального совершенствования работы с обращениям граждан в Диссертация право граждан на обращение в Федерации.

  1. Пятым, заключительным этапом механизма реализации права граждан на обращения является обжалование решений по обращениям.
  2. Организация реализации прав граждан на обращение в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
  3. Подробно исследуются теоретические проблемы, и проблемы механизма реализации права на обращения в Российской Федерации. Важным фактором соблюдения законности, прав и интересов граждан в производстве по обращениям является формирование института ответственности структур, которые их рассматривают, а также в ряде случаев и ответственности самого обращающегося при нарушении им законодательства, действующего в этой сфере.
  4. Федеральный закон от 31.
  5. Для установления баланса во взаимоотношениях личности и государства необходимы эффективные механизмы влияния личности на публичную власть. Демократия развитого социалистического общества -М.

Предметом исследования - являются общественные отношения, в которых осуществляется обратная связь между гражданами Российской Федерации и органами государственной власти. Объектом исследования - являются правовые нормы, регулирующие механизм реализации права граждан РФ на обращение.

Цели и задачи исследования.

В процессе настоящего исследования перед диссертантом стояла следующая основная цель: Достижению поставленной цели способствовало решение следующих основных задач: Нормативную основу исследования права граждан на обращения составили международные и внутригосударственные нормативно-правовые акты. Москвы от 11 декабря 2002 г. Москвы от 18 июня 1997 г. N 25 "Об обращениях граждан" с изменениями от 21 июня 2000 г.

Ориентация на приоритет общечеловеческих ценностей, построение правового, демократического государства, как это диссертация право граждан на обращение в Конституцией Российской Федерации 1993 г. Для сравнительно-правового анализа права граждан на обращение был рассмотрен ряд нормативно-правовых актов зарубежных стран, такие как Основной закон Федеративной Республики Германии, Закон Республики Беларусь "Об обращениях граждан" от 6 июня 1996 г.

Кроме этого был проведен анализ региональных документов, посвященных институту обращения граждан: В историческом аспекте проанализировано развитие законодательства в данной сфере, в частности, уже утратившие силу акты Российской империи и СССР. Проблемы права граждан на обращение неоднократно анализировались отечественными и зарубежными учеными — юристами. Попытки анализа этого института предпринимались как специалистами, так и учеными. Общетеоретической основой исследования права граждан на обращения в РФ послужили работы таких отечественных ученых правоведов как: Об истории института обращения на территории России писали и пишут многие авторы, такие как Н.

Отдельного внимания заслуживают работы Ю. Широбокова, в которых раскрывается особенности права граждан на обращение в РФ. В связи с тем, что до сих пор в России право граждан на обращение не развито в законодательстве, вопросы, связанные с правом граждан на обращение все более актуализируются.

Им посвящено множество публикаций в журналах, газетах, интернет-сайтах. В этой связи следует отметить работы А. Хаманевой и многих.

Особое внимание в диссертационной работе уделено вопросам правового регулирования механизма реализации права на обращения в РФ. Методологической основой исследования служит общенаучный диалектический метод познания и вытекающие из него частно - научные методы: При написании работы использовались нормативно-правовой, исторический, системно-функциональный, сравнительно-правовой иные специальные методы научного познания. Их применение позволило диссертанту исследовать рассматриваемые объекты во взаимосвязи, целостности, всесторонне и объективно.

Эмпирической базой диссертационного исследования послужили: Анализ отчетов Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан за 2002 г. Доклада Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан за 2002 г. В Приемную Администрации Президента обратились 565 человек. За неделю поступило 382 ответа об исполнении писем. Данные обращения связаны с жалобами на невыплату отпускных педагогам, существенным недостатком выделяемых средств на возмещение затрат по оплате проезда в отпуск, диссертация право граждан на обращение в сокращением установленных сроков приема документов от граждан для обмена паспортов, о ситуации в Чечне, повышением цен на коммунальные услуги и др.

В Приемную Администрации Президента Р обратился 591 человек, по сети Интернет получено 133 обращения. Из федеральных и местных органов получено 333 ответа на диссертация право граждан на обращение в письма.

Значительная часть корреспонденции затрагивает вопросы социального обеспечения и социальной защиты населения, проблемы жилищнокоммунального хозяйства. Среди обращений на экономические темы выделяются письма представителей малого и среднего бизнеса. Авторы также уделяют внимание проблемам сельского хозяйства, в частности, организации уборки урожая 2003 г. В Приемную Администрации Президента обратился 560 человек, по сети Интернет получено 170 обращений.

Из федеральных и местных органов получено 502 ответа на контрольные письма. Задорнова с обращениями граждан за период 2000 г.

За период с марта 2000 года по начало 2002 года в Общественную приемную депутата Задорнова М. Принято к исполнению 826 дел, проведено 6 выездных встреч с жителями округа, 389 избирателей депутат принял на личном приеме.

Большое диссертация право граждан на обращение в обращений связано с вопросами законодательного регулирования начисления пенсий, исчисления трудового стажа, предоставления социальных льгот. По данным вопросам принято к исполнению 125 дел, направлены депутатские запросы по 50 обращениям, по всем поступающим вопросам гражданам предоставлены консультации.

По коллективным обращениям членов Организации "Бывшие малолетние узники фашистских концлагерей" Западного административного округа, Ассоциации "Бывшие государственные служащие ООН", организации "Жители Блокадного Ленинграда" направлены депутатские запросы Министру труда и социальной политики РФ, в Комитет социальной защиты населения г. Москвы, получены разъяснения о порядке предоставления социальных льгот и начисления пенсий, даны консультации, вышло постановление Правительства РФ.

Одним из самых острых вопросов, с которыми граждане обращаются в Общественную приемную, был и остается жилищный вопрос. В работе находится 311 дел, дано более 500 консультаций. По обращениям граждан, состоящих на учете на улучшение жилищных условий, были направлены многочисленные депутатские запросы: Москвы "Московский городской центр арендного жилья", МУП г.

Москвы "Агентство по реализации жилищного займа и субсидий", Управление муниципального жилья Западного административного округа, Префектам Западного и Юго-Западного административных округов. Благодаря помощи депутата 7 семей получили отдельные квартиры, диссертация право граждан на обращение в семей получили жилую площадь по договору краткосрочного найма без снятия с учета, 9 семей поставлены на учет по улучшению жилищных условий.

Все эти данные, а также и др.

Изучены 260 дел Пресненского межмуниципального районного суда г. Москвы о жалобах граждан на действия органов публичной власти в период с 1995 г. Научная новизна диссертационной работы.

Диссертация является одним из первых исследований конституционного права граждан на обращения в РФ, в которой дается оценка современного состояния и уровня развития права граждан на обращение и предлагается модель его дальнейшего развития. В диссертации рассматривается значение формирования конституционного права граждан на обращения в РФ для систематизации их прав, а также роль принципов и гарантий правового механизма реализации права на обращения.

Подробно исследуются теоретические проблемы, и проблемы механизма реализации права на обращения в Российской Федерации. Также в диссертации дан анализ действующего законодательства в рассматриваемой сфере, а также диссертация право граждан на обращение в Федерального закона "Об обращениях граждан в РФ", законов субъектов Российской Федерации, закрепляющих право человека и гражданина на обращение.

Результатом этого являются теоретические выводы и практические предложения по совершенствованию действующего федерального и регионального законодательства РФ в исследуемой сфере. На защиту выносятся следующие положения и выводы, полученные в результате исследования, отражающие позицию автора по теоретическим и практическим проблемам института обращения в РФ, а именно: Вывод о том, что непосредственная демократия имеет две составляющие -прямую и обратную связь между властью избирателями, в которой право на обращение составляет важнейшую составляющую второй части.

Вывод о том, что право граждан на обращения является естественной, самопроизвольно возникающей потребностью, законодательное закрепление которой говорит о качественно новом витке в развитии государства и одновременно предпосылкой обеспечения таких механизмов и форм взаимодействия народа и государства, при которых данное право становится не потенциально возможным, а реально используемым каждым политически активным гражданином.

Вывод о необходимости изменения ряда норм Конституции РФ, в частности внесение изменений в ст. Каждый имеет право обращаться лично, также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного диссертация право граждан на обращение в, за исключением случаев, установленных законом и нормами международного права. Государство гарантирует права граждан на объективное, всестороннее рассмотрение их обращений компетентным органом, компенсацию причиненного им ущерба, наказание виновных лиц, чьи действия и решения стали причиной нарушения прав и свобод граждан".

Предложение о разработке и принятии Административно-процессуального кодекса РФ, а также создании системы административной юстиции. Теоретическая значимость исследования заключается в том, что полученные в ходе исследования выводы развивают и дополняют понятийный материал, сопутствующий реализации прав человека, диссертация право граждан на обращение в и переосмысливают важные аспекты правового регулирования института обращения в России.

Работа в целом способствует формированию концепции понимания научного содержания права граждан на обращения, дополняет существующую базу для развития законодательства и последующих научных исследований. Практическая значимость исследования состоит в том, что полученные в ходе исследования выводы и сформулированные на их основе практические предложения по осуществлению законодательной деятельности способствуют утверждению научно-обоснованного подхода при разработке нормативно-правовой базы, регулирующей права граждан на обращение в РФ.

Сформулированные в диссертации выводы и предложения могут создать определенную базу нормотворческой деятельности органов государственной власти, совершенствования действующего законодательства, регулирующего институт обращения в России, диссертация право граждан на обращение в рекомендациями органам, занимающимся работой с обращениями.

VK
OK
MR
GP