Уникальные учебные работы для студентов


Прокурорский надзор в стадии предварительного расследования диссертация

Ученый секретарь диссертационного совета доктор юридических наук, доцент Научный руководитель - " Е. Органы, осуществляющие предварительное расследование, действуют в рамках уголовного судопроизводства, порядок которого устанавливается Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, основанным на Конституции РФ и приоритете общепризнанных принципов и норм международного права.

Порядок уголовного судопроизводства является обязательным для судов, органов прокуратуры, органов предварительного следствия и дознания, а также иных участников уголовного судопроизводства ст. К сожалению, нарушения законности в деятельности органов, осуществляющих дознание и предварительное следствие, не являются исключением.

В связи с этим актуальным является повышение эффективности прокурорского надзора за обеспечением законности при осуществлении предварительного расследования. Неразрешенным остается и вопрос, входит ли соблюдение установленного порядка разрешения сообщений о преступлениях прокурорский надзор в стадии предварительного расследования диссертация предмет прокурорского прокурорский надзор в стадии предварительного расследования диссертация за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное расследование.

В результате разграничения функций прокуратуры по осуществлению уголовного преследования и надзора прокуроры были лишены значительной части своих властно-распорядительных полномочий, особенно в сфере исполнения законов органами, осуществляющими предварительное расследование.

Изменения уголовно-процессуального законодательства, направленные на расширение полномочий прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное расследование отмена постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, расширение перечня процессуальных средств, проводимых до возбуждения уголовного дела, полномочия по уголовному делу, поступившему с обвинительным постановлениемпредполагают повышение эффективности прокурорского надзора, укрепление законности при производстве предварительного расследования, соблюдения прав и свобод человека и гражданина.

Указанными обстоятельствами обусловлена актуальность темы данного диссертационного исследования. Степень научной разработанности темы.

За последние десять лет по проблематике, затрагивающей поставленные вопросы, были защищены следующие диссертации: Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при производстве предварительного расследования.

Прокурорский надзор за исполнением законов субъектами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие в органах внутренних дел.

Соотношение процессуальной самостоятельности следователя и прокурорского надзора в отечественном досудебном производстве.

Надзор прокуратуры за исполнением законов, ограничивающих права и свободы человека и гражданина. Реализация прокурором принципа охраны прав личности на стадии возбуждения уголовного дела.

Организация прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела. Организация прокурорского надзора за исполнением законов при привлечении лица в качестве обвиняемого. Правовая модель деятельности прокурора в досудебном производстве. Надзор прокурора за процессуальной деятельностью следователя и дознавателя в досудебном производстве.

Прокурорский надзор и ведомственный процессуальный контроль в досудебном производстве.

Прокурорский надзор за производством дознания. Эффективность прокурорского надзора за органами предварительного следствия. Анализ этих работ позволяет сделать вывод о том, что комплексного целенаправленного исследования проблем прокурорского надзора за уголовно-процессуальной деятельностью органов, осуществляющих предварительное расследование, с учетом изменений законодательства ввиду частого изменения законодательства некоторые выводы утратили свою актуальность в последние годы не проводилось.

Объектом диссертационного исследования являются урегулированные законодательством прокурорский надзор в стадии предварительного расследования диссертация отношения, складывающиеся в процессе реализации надзорной функции прокуратуры за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное расследование.

Предметом диссертационного исследования охватываются закономерности деятельности прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное расследование, а также правовое регулирование прокурорского надзора за уголовно-процессуальной деятельностью. Цель и задачи исследования. Целью диссертации является повышение эффективности прокурорского надзора за уголовно-процессуальной деятельностью органов, осуществляющих предварительное расследование.

Достижение поставленной цели обусловило постановку и необходимость решения комплекса следующих задач: Методологическую основу исследования составили диалектический метод научного познания, а также такие общенаучные и специальные методы, как: Так, историко-правовой метод позволил проследить становление и развитие правового регулирования прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное расследование, в качестве законодательно закрепленной отрасли прокурорского надзора.

Формально-юридический прокурорский надзор в стадии предварительного расследования диссертация и методы формальной логики использовались для характеристики закрепленных в законе, юридически значимых предписаний и положений по исследуемым вопросам, а также в целях выявления проблем правового регулирования и правоприменения, выработки предложений по совершенствованию законодательства.

Применение сравнительно-правового и системного методов позволило сравнить действующее законодательство Российской Федерации с предшествующим, выявить положительные и отрицательные положения. В процессе исследования проводились систематизация, обобщение и контент-анализ действующего законодательства и ведомственных нормативных актов, информации о результатах деятельности органов, осуществляющих предварительное расследование, судебной практики, практики надзорной деятельности прокуроров, мнений работников прокуратуры иных правоохранительных органов по исследуемой проблематике.

В работе использован метод анкетирования - опрос респондентов по специально подготовленным вопросам. В свою очередь статистический метод позволил определить основные количественные данные о состоянии преступности в стране, состоянии раскрываемости, учетно-регистрационной дисциплины, свидетельствующие о состоянии прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное расследование.

Для достижения полноты и объективности результатов исследования указанные методы применялись в их взаимосвязи и взаимообусловленности. Теоретико-правовую основу диссертационного исследования составляют концептуальные разработки, положения и выводы, изложенные в трудах ведущих ученых в области прокурорского надзора, уголовного процесса, таких как A.

Зарождение и развитие прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие, автор прослеживал по трудам ученых дореволюционного периода, таких как Ф. Не остались без внимания соискателя работы P. Широкова, в которых раскрывались советский и современный периоды развития органов прокуратуры.

При подготовке диссертации изучались работы С. Шарова, в которых в качестве предмета исследования был прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина на досудебных стадиях уголовного судопроизводства. Теоретические и практические выводы исследования получены прокурорский надзор в стадии предварительного расследования диссертация результате изучения и анализа значительного количества научных источников, в том числе монографий отечественных ученых-правоведов, диссертаций и авторефератов, официальных документов, аналитических записок и отчетов, публикаций в периодической печати по проблемам прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное расследование.

Сведения, характеризующие учетно-регистрационную дисциплину в правоохранительных органах, количество уголовных дел, возвращаемых на дополнительное расследование в порядке ст. При подготовке диссертации анализировались материалы прокурорского надзора за уголовно-процессуальной деятельностью органов, осуществляющих предварительное расследование, в том числе информационные обзоры, аналитические справки, доклады интервью прокурорских работников.

Изучалась практика Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, судов субъектов Российской Федерации по рассмотрению жалоб на действия должностных лиц, органов, осуществляющих предварительное расследование.

По специально разработанной анкете было изучено 275 уголовных дел, находившихся в стадии предварительного расследования и оконченных производством, 150 материалов проверки, по которым органами дознания прокурорский надзор в стадии предварительного расследования диссертация предварительного следствия принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела. Проанализировано 280 актов прокурорского реагирования, опрошено 150 работников прокуратуры, а также сотрудников органов, осуществляющих предварительное расследование в системе МВД РФ.

Обоснованность и достоверность результатов исследования обусловлена его теоретической, правовой и методологической основой, корректностью использования юридического понятийного аппарата, теоретических выводов ученых-юристов, тенденциями развития исследований в области прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное расследование.

Достоверность теоретических и научно-практических положений, выводов и предложений диссертанта подтверждается результатами проведенного исследования. Сочетание различных методов позволило всесторонне изучить исследуемые проблемы, провести прокурорский надзор в стадии предварительного расследования диссертация всесторонний анализ, обосновать полученные результаты.

Научная новизна исследования состоит в раскрытии содержания концептуальных основ прокурорского надзора за уголовно-процессуальной деятельностью органов, осуществляющих предварительное расследование. В диссертации реализован комплексный подход к рассмотрению широкого круга вопросов через призму правового статуса органов прокуратуры, который позволил разработать научно-методические аспекты и отдельные направления совершенствования прокурорского надзора в сфере предварительного расследования.

ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР В СТАДИИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ. Дипломная работа

В работе определены субъекты и поднадзорные субъекты, сформулировано понятие и цели прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное расследование. Выработаны предложения, направленные как на повышение эффективности деятельности прокуратуры, так и на совершенствование законодательства, регламентирующего прокурорский надзор за уголовно-процессуальной деятельностью органов, производящих дознание и предварительное следствие.

Положения, выносимые на защиту: Надзор за уголовно-процессуальной деятельностью органов, осуществляющих предварительное расследование, есть самостоятельная отрасль основной функции прокуратуры - прокурорского надзора. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность и предварительное расследование, следует разграничивать и рассматривать прокурорский надзор в стадии предварительного расследования диссертация самостоятельные отрасли надзорной деятельности, различаемые по таким критериям как: Предмет прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное расследование, следует отграничить от предмета прокурорского надзора за органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

Для этого необходимо внести изменения в ст. Проверка исполнения законов органами дознания в случаях, когда они наделены правом на осуществление неотложных следственных действий и принятие решений в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством, относится к компетенции прокурора, осуществляющего надзор за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное расследование.

Повышению эффективности прокурорского надзора за уголовно-процессуальной деятельностью органов, осуществляющих предварительное расследование, будет способствовать предоставление прокурору права на: Направление прокурору копий протокола задержания подозреваемого; постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого по окончании допроса обвиняемого позволит совершенствовать организацию соблюдения установленного порядка реализации властных полномочий органов, осуществляющих предварительное расследование.

Требование прокурора об устранении нарушений федерального законодательства является средством прокурорского реагирования, прямо вытекающим из полномочий прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное расследование, которое должно облекаться в письменную форму с указанием сроков устранения нарушений федерального законодательства.

Для повышения эффективности прокурорского надзора за производством предварительного расследования необходимо создание автоматизированной информационной системы, функционирующей на базе локальной сети, доступ в которую будет предоставлен и поднадзорным органам.

Назначение такой системы - фиксация принимаемых поднадзорными органами процессуальных решений для последующей проверки прокурором. Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что сформулированные в ходе исследования положения и рекомендации по повышению эффективности прокурорского надзора за уголовно-процессуальной деятельностью органов, осуществляющих предварительное расследование, окажутся полезными в процессе правоприменительной деятельности органов прокуратуры.

Отдельные из них, относящиеся к организации прокурорского надзора, уже используются в органах прокуратуры Хабаровского края при проведении служебных занятий с прокурорами, в рамках повышения их квалификации. Результаты проведенного исследования могут быть применены в последующих научных исследованиях по проблемам теории организации прокурорского надзора за уголовно-процессуальной деятельностью органов, осуществляющих предварительное расследование. Апробация и внедрение результатов исследования.

Диссертация состоит из введения, двух глав, объединяющих 8 параграфов, содержащих последовательное изложение научного исследования и раскрывающих тему работы, заключения, списка использованных источников и приложений.

Отмечается, что органы прокуратуры, занимающие независимое положение в государстве, являются опорой государственной власти в деятельности по обеспечению и укреплению правопорядка и законности. Автор, анализируя различные мнения ученых относительно места прокуратуры в системе органов государственной власти, обращает внимание на некоторую неопределенность конституционного закрепления правового статуса органов прокуратуры. В результате формируется вывод об обоснованности мнения о правовой самостоятельности и независимом прокурорский надзор в стадии предварительного расследования диссертация прокуратуры в системе разделения властей.

На основе исследований указанной проблематики соискатель делает вывод, что органы прокуратуры осуществляют деятельность, которая, с учетом места и роли в государстве, установленных законом целей, реализуется посредством осуществления определенных функций.

Следовательно, прокурорский надзор как функция органов прокуратуры - это, в первую очередь, разновидность деятельности специально уполномоченных законом государственных органов, которая является первостепенной. Не соглашаясь с объединением в рамках одной отрасли надзора за осуществлением ОРД и производством предварительного расследования, диссертант обосновывает необходимость их разграничения.

В связи с этим предлагается ст. Данное предложение базируется на том обстоятельстве, прокурорский надзор в стадии предварительного расследования диссертация при осуществлении надзора за осуществлением ОРД и предварительным расследованием необходимо помнить о существенном различии в правовых основаниях, поднадзорных объектах, полномочиях прокурорских работников.

Диссертант отмечает, что задачи, стоящие перед органами прокуратуры при реализации конкретной установленной законом функции, в отличие от целей, не формулируются в федеральном законе о прокуратуре, а вытекают из целей прокуратуры, специфики каждой отрасли прокурорского надзора, полномочий должностных лиц органов прокуратуры по осуществлению определенных нормативными правовыми актами функций.

Прокурорский надзор в стадии предварительного расследования диссертация процессе анализа различных подходов к классификации задач прокурорского надзора автор приходит к выводу, что при их определении наиболее правильно исходить из целей органов прокуратуры, назначения уголовного судопроизводства, специфики уголовно-процессуальной деятельности, установленных законом полномочий прокурора и соответственно предмета исследуемой отрасли прокурорского надзора.

  • Указывается, что прокурорский надзор на досудебной стадии уголовного судопроизводства, должен начинаться с момента поступления сообщения о преступлении;
  • Выделены некоторые направления процессуальной деятельности должностных лиц, производящих дознание, требующие внимания со стороны прокурора;
  • Автором использованы также нормативно-правовые акты генеральных прокуратур и МВД Кыргызской Республики и Российской Федерации, постановления Конституционных Судов и пленумов Верховных Судов Кыргызской Республики и Российской Федерации, а также нормы международного права и международные договоры Кыргызстана и Российской Федерации.

В результате выделяются следующие задачи: Исследуя предмет прокурорского надзора, диссертант резюмирует, что он представляет собой законность деятельности и актов поднадзорных органов, организаций и лиц применительно к отдельным направлениям надзорной деятельности. Высказывается мнение, что под предметом прокурорского надзора на досудебной стадии уголовного судопроизводства, следует понимать законность процессуальной деятельности указанных органов с момента поступления сообщения о преступлении до принятия прокурором окончательного решения.

Для обеспечения прокурорский надзор в стадии предварительного расследования диссертация подхода прокуроров к работе по надзору за исполнением законов, а также недопустимости подмены или дублирования полномочий иных должностных лиц, выполнения несвойственных функций излишнего вмешательства в деятельность поднадзорных органов устанавливаются пределы прокурорского надзора. Отмечается, что пределы определяются объемом конституционных прав и свобод человека и гражданина, сферой правоотношений, которая возникает при производстве следственных иных прокурорский надзор в стадии предварительного расследования диссертация действий на протяжении всего расследования, установленным порядком производства расследования, кругом решений, принимаемых согласно уголовно-процессуальному законодательству.

Диссертантом подчеркивается, что становление и развитие прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное расследование, происходили параллельно с другими функциями органов прокуратуры. Важным этапом в развитии прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими расследование до суда, стало принятие в сентябре 1862 г.

Основных положений о прокуратуре, которые четко определяли государственное назначение прокуратуры, в качестве которого выступало наблюдение за точным и единообразным исполнением законов в Российской империи, преследование всяких нарушений законов и требование их восстановления.

Судебная реформа в Российской империи, выразившаяся в принятии Александром II Указа об утверждении судебных уставов, коснулась не только судов, но и взаимодействующих с ними органов прокуратуры и следственного аппарата. С возникновением Советского государства органы прокуратуры были упразднены и лишь с принятием 28 мая 1922 г.

Были закреплены четыре основных направления прокурорского надзора, одним из которых стало непосредственное наблюдение за деятельностью следственных органов и органов государственного политического управления.

Прокурорский надзор в стадии предварительного расследования диссертация обращает внимание на то, что с развитием СССР положение прокуратуры постоянно менялось ввиду корректировки полномочий следственных аппаратов различных органов.

Однако, независимо от их ведомственной принадлежности, они находились под их наблюдением. С принятием в 1992 г. Обосновывается правильность отделения надзора от непосредственного расследования преступлений. Обращается внимание на то, что прокурор в данной сфере наделен весьма широким кругом полномочий, под которыми автор понимает совокупность его прав и обязанностей, установленных законом с учетом должностного положения и направления деятельности.

От правовых форм прокурорского надзора следует отличать методы надзорной деятельности, представляющие собой способы и приемы реализации правомочий прокурора, выработанные в результате практической и научной деятельности.

VK
OK
MR
GP