Уникальные учебные работы для студентов


Эссе на тему земская реформа 1864

Предпосылки Земской реформы 6 2. Основные положения и особенности реформы 11 3.

Земская реформа

Историческое значение Земской реформы 17 Заключение 22 Список использованной литературы 24 Введение Земская реформа 1864 - одна из буржуазных реформ, последовавших после отмены крепостного права, создала органы местного самоуправления - земства. В России дворянам издавна было предоставлено право управлять своими местными делами в каждой губернии самостоятельно, через выборных людей.

А выбор этот могут сделать сами жители каждой губернии и каждого уезда. На решение правительства оказал решающее влияние налоговый фактор, который и был одной из основных причин введения местного самоуправления.

Распространение системы эссе на тему земская реформа 1864 государственными крестьянами на всю страну не решило бы главного и самого трудного для правительства вопроса - о земских сборах и повинностях.

Но дело не только и не столько в том, что были найдены новые объекты налогообложения или применены новые способы их исчисления. За этим, казалось бы, заурядным фактом - налоги повышали всегда и везде - кроется целая цепь событий, которые играют немаловажную роль в историческом и экономическом развитии России. Основанием для размера налогообложения была принята ценность и эссе на тему земская реформа 1864 имущества.

Главным же, можно сказать - конечным результатом было осознание населением одной непреложной истины: Применение новых методов хозяйствования, лучшее использование собственного имущества всем населением вело к увеличению налогооблагаемой базы и, естественно, земских сборов.

Именно это и есть главные результаты самостоятельной и под свою ответственность деятельности населения по решению местных вопросов. Самостоятельная деятельность заключалась в том, что земские учреждения сами зарабатывали средства для решения своих - местных дел.

С 1864 года земство постепенно вводится в 34 губерниях эссе на тему земская реформа 1864 части России из 78 губерний. Вопрос о причинах, вызвавших создание земских учреждений, долгое время не ставился как отдельная проблема. Общее признание в русской буржуазной науке получила мысль о том, что земская реформа была эссе на тему земская реформа 1864 следствием отмены крепостного права и что те условия, которые привели к крестьянской реформе, в конечном счете определили и необходимость реформы земской.

Высказывалась и другая мысль, признававшая основной причиной введения земства сознание необходимости коренного переустройства совершенно неудовлетворительной системы управления земскими повинностями. При написании данной работы была поставлена цель - проанализировать сущность и значимость Земской реформы 1864 года. Исходя из общей цели, были выделены конкретные задачи, на основании которых строится содержание работы.

Предпосылки Земской реформы Что касается состояния местного самоуправления в дореформенный период, то стоит отметить, что оно строилось эссе на тему земская реформа 1864 полном соответствии с системой крепостнического хозяйствования.

Центральной фигурой в нем оставался помещик, сосредоточивший в своих руках экономическую, административно-судебную и политическую власть над своими крестьянами. На губернском уровне главным лицом в системе местного управления являлся губернатор. Наказом 1837 года губернаторы наделялись широким кругом полномочий: Закон отводил губернатору место непосредственного начальника вверенной ему губернии.

Следующее по назначению место после губернатора занимал губернский предводитель дворянства, исполнявший разнообразные полицейские, следственные, попечительские иные функции.

Уездный предводитель дворянства возглавлял аппарат уездных чиновников. Личный состав чиновников, на которых лежало управление, был ниже всякой критики.

Земская реформа 1864 года - реферат

В историческом обзоре деятельности комитета министров сообщается множество случаев жалоб населения на губернаторов, на злоупотребления чиновников, на медленное и неправильное, течение дел. Во всех губерниях лежали груды бумаг с нерешенными вопросами. Состав губернаторов не улучшился и в царствование Александра II. Дореформенное уездное и губернское хозяйство и управление находилось в 40-60-х годах XIX века в совершенно расстроенном состоянии.

Урожайность была низкой и не эссе на тему земская реформа 1864 тенденция к подъему.

  • Более 20 миллионов крепостных, лишенных гражданских прав, не могли принимать участие в каких бы то ни было общественных делах, даже непосредственно касающихся их быта;
  • Это выборное учреждение — своеобразную нижнюю палату Государственного совета Валуев намеревался назвать Съездом государственных гласных;
  • Введение Решающее значение во второй половине XIX века имели великие реформы 60-х годов, инициатором и организатором которых стал император Александр II;
  • Содержались земства за счёт земских повинностей.

Хлебные запасные магазины почти везде были пусты, а продовольственные капиталы расхищались помещиками. Дороги и мосты в большинстве случаев были непригодны для езды.

  1. Общий пересмотр земской реформы осуществлен в царствование Александра III.
  2. Многочисленное крестьянство пополнило ряды рабочих и тем самым двигало промышленный прогресс в России.
  3. Замечания главноуправляющего II отделения были отчасти учтены и в мае 1863 г.
  4. Выборы в земские собрания проводились по трем разрядам. При его сохранении осуществление земской реформы было невозможно.
  5. Предпосылки Земской реформы 1864 года. Избирателями городской курии были лица, имевшие купеческие свидетельства, владельцы предприятий или торговых заведений с годовым оборотом не ниже 6 тыс.

Частые и опустошительные пожары разоряли крестьян и приносили громадные убытки состоятельным элементам. Стеснительные формальности эссе на тему земская реформа 1864 бюрократическая волокита мешали проявлению частной инициативы, заведению торговых и промышленных предприятий, открытию ярмарок и базаров.

Обороты ярмарочной торговли были неудовлетворительны. Больницы содержались так, что болезни в них усиливались, а не излечивались. Смертность в отдельных местах превышала рождаемость.

Сельские школы существовали только на бумаге. Начального образования фактически не. Дореформенная система местного управления отражала преимущественно интересы дворянско-помещичьего класса. Преобладающие в ее деятельности принципы бюрократизма и централизма не учитывали реальных нужд местного населения, местной промышленности и местного торгового оборота.

Картина усугублялась нерасчлененностью административных, судебных и хозяйственных правомочий, возлагавшихся на местную администрацию. Крестьянская реформа устраняла главное препятствие стоявшее на пути капитализма, - крепостное право. Потребность в создании органов местного самоуправления вполне назрела еще до отмены крепостного права. При его сохранении осуществление земской реформы было невозможно. Более 20 миллионов крепостных, лишенных гражданских прав, не могли принимать участие в каких бы то ни было общественных делах, даже непосредственно касающихся их быта.

Все государственные, центральные и местные учреждения покоились на основе крепостного права и были проникнуты сословным, крепостническим духом. В тех эссе на тему земская реформа 1864, в которых жило крепостное население России, даже ограниченное самоуправление было немыслимо. С отменой крепостного права разрушался фундамент старого здания царской администрации. Третья часть населения России получала известные гражданские эссе на тему земская реформа 1864, могла более легко вступать в буржуазные отношения, приобретала непосредственный интерес к местным хозяйственным делам.

Естественно, что она должна была получить хотя бы некоторое право голоса в этих делах. Дальнейшее существование сословных учреждений местного управления теряло всякий смысл. Таким образом, только отмена крепостного права обеспечила возможность проведения земской реформы и она же определила безотлагательную необходимость этой реформы. Непосредственная связь крестьянской реформы с реформой местного управления сознавалась и в правительственных кругах.

Но от сознания необходимости преобразования местного управления до его осуществления, было ещё. Правительство не торопилось вводить земское, выборное от всех сословий самоуправление. На первых порах оно ограничилось образованием крестьянских учреждений. Они были призваны для того, чтобы, создав видимость самостоятельного сельского управления, усилить зависимость крестьян от местной администрации и обеспечить исправное исполнение повинностей в пользу помещиков и государства.

Для этого были образованы сельские и волостные сходы, на которых избирались: Вопросы, которыми они занимались, касались, главным образом, отбывания всякого рода повинностей, раскладки и сбора податей. Это были сословные учреждения, созданные правительством с фискальной целью. Ограниченные в своей компетенции крестьянские учреждения находились в полной зависимости от местной администрации и полиции.

Проведение крестьянской реформы требовало неотложной перестройки системы местного управления. Крестьянская реформа оказалась недостаточной уступкой - она не внесла успокоения, а вызвала новый взрыв возмущения народа. Лишив крестьян лучшей части их земельных наделов, оставив их в сущности подчиненными помещикам, крестьянская реформа породила волну народных восстаний.

В 1859-1861 годах в России сложилась обстановка, которую многие характеризовали как революционную ситуацию. Отсюда необходимость новых реформ, новых уступок. Отмена крепостного права, будучи важной предпосылкой создания земства, не могла автоматически привести к образованию земских учреждений.

Сколько стоит написать твою работу?

Основной и решающей причиной, вызвавшей эту реформу, было революционное движение в стране. История России 19- начала 20 века. В нее вошли образованные и либерально настроенные чиновники министерств внутренних дел, юстиции и государственных имуществ.

Комиссии было предписано, чтобы проектируемые органы местного управления не выходили за рамки хозяйственных вопросов местного значения.

Земская реформа 1864 года

Но в апреле 1861 года под давлением реакционных придворных кругов Милютина и министра внутренних дел С. Новый министр внутренних дел П. Валуев, назначенный также председателем комиссии по подготовке реформы местного управления, был известен своими консервативными взглядами и стоял на позиции защиты корпоративных прав дворянства.

Однако он решился пойти на ликвидацию основных принципов земской реформы, положенных в ее основу комиссией Милютина, - выборности и бессословности, а лишь изменил систему выборов в земские учреждения, которая давала преимущество дворянам-землевладельцам и крупной буржуазии и существенно ограничивала представительство основной массы населения - крестьянства, совсем устраняла от участия в выборах рабочих и ремесленников.

Подъем общественно-демократического движения в стране заставил самодержавие пойти даже дальше тех задач, какие оно ставило ранее перед комиссией Милютина. Главные начала этой реформы Валуев представил императору эссе на тему земская реформа 1864 феврале 1862 года Император в принципе одобрил их и передал на обсуждение на дворянские собрания.

Но к этому времени обстановка в стране существенно изменилась. Наряду с этим эссе на тему земская реформа 1864 решено также отказаться и от проектируемой эссе на тему земская реформа 1864 земской единицы - волостного земства. После обсуждения в Государственном совете он был утвержден 1 января 1864 года Александром II и получил силу закона. История России 19-начала 20 века: Земства вводились только в великорусских губерниях, в которых преобладало русское дворянство.

  1. Попытки многих земских собраний на своих первых сессиях поставить этот вопрос были пресечены правительством. Председателями губернских и уездных съездов были предводители дворянства.
  2. Земские больницы были открыты для всех слоев крестьянства, до этого практически лишенного какой бы то ни было медицинской помощи.
  3. Главными реформами 60-70 годов XIX века были земская, городская, судебная и военная.
  4. Земские управы были исполнительными органами земских учреждений.

Земская реформа не распространялась на Сибирь, Архангельскую, Астраханскую и Оренбургскую губернии, в которых не было или почти не было дворянского землевладения, и на национальные окраины России: Но и в тех 34 губерниях, на которые распространился закон о земствах, земские учреждения вводились не.

Из ведения дворянского самоуправления изымались все эссе на тему земская реформа 1864, относящиеся к местному хозяйству губерний и уездов. В систему земских учреждений входили: Земские избирательные съезды являлись первым элементом системы земских учреждений. Система земского представительства основывалась на принципе всесословности. Выборы в земские учреждения проводились на трех избирательных съездах - от трех избирательных курий.

Право голоса на съезде уездных землевладельцев получали обладатели земельного ценза, ценза недвижимости или определенного годового оборота капитала. Земельный ценз устанавливался отдельно для каждой губернии в зависимости от состояния помещичьего землевладения. Например, во Владимирской губернии он составлял 250 десятин, в Вологодской - 250-800 десятин, в Московской - 200 десятин. Ценз недвижимости и годовой оборот капитала устанавливались размером в 15 и 6 тысяч соответственно. Лишены были избирательного права лица моложе 25 лет; лица, находящиеся под уголовным следствием или судом; опороченные по суду или общественному приговору; иностранцы, не присягнувшие на подданство России.

Земские собрания - второй элемент эссе на тему земская реформа 1864 земских учреждений.

VK
OK
MR
GP