Уникальные учебные работы для студентов


Формы и метод государственного управления контрольная

Список использованной литературы Введение Государственная администрация - самая большая, самая мощная часть государственной машины. Она непосредственно распоряжается огромными бюджетными, природными иными ресурсами страны.

Государственной администрации прямо подчинены почти все существующие средства физического принуждения: Власть, которой она обладает, - административная власть - огромная социальная сила.

Ее правильное использование серьезно способствует тому, чтобы страна формы и метод государственного управления контрольная процветающей.

Основные формы и методы государственного управления

Субъективизм, некомпетентность, произвол, злоупотребления при осуществлении государственной власти приносят обществу колоссальный вред. В демократически организованном обществе формирование и деятельность государственной администрации должны быть четко, полно урегулированы правом. Особенно велико формы и метод государственного управления контрольная значение в России, где такие факторы, как большая территория, значительные природные ресурсы, многонациональный состав населения, исторические традиции обусловили особое значение государственной администрации административной власти.

Создание российской суверенной государственности, глубокие политические, экономические, социальные реформы повлекли большие перемены во всем массиве административно-правовых норм, который был обновлен, расширен, модернизирован, стал более демократичным. Прежде всего изменения связаны с гуманизацией административного права, которое "повернулось лицом к человеку" и во многих источниках конкретизировало конституционную норму о том, что "человек, его права и свободы являются высшей формы и метод государственного управления контрольная.

Актуальность темы проявляется в том, что рыночные отношения современного индустриального общества требуют соответствующего регулирования со стороны государства. На рубеже третьего тысячелетия идет переосмысление парадигмы государственного управления, что вызвано глобальными социальными реформами, осуществляемыми в разных странах. Процессы трансформации привели к переходу цивилизации на постиндустриальные рельсы. Общество становится все более информационно открытым, при этом происходит принципиальное обновление понимания роли государственного управления, его социальной обусловленности, масштабности и эффективности.

Таким образом, главная цель исследования - на основе анализа теоретических источников выделить изучить основные формы и методы государственного управления. Формы и метод государственного управления контрольная понятие "система государственного управления", его соотнесение с политикой и социальным управлением в условиях современной России.

Провести анализ государственного управления как процесса, выделив его основные формы и методы.

  • Тип работы промокода - "дипломная работа";
  • Программа всегда увяза s;
  • На третьем - технологическом низшем - происходит непосредственное удовлетворение социальных потребностей в услугах государственного управления, превращаемых в конкретные продукты результаты , которыми пользуется общество в целом и отдельные граждане или их организации;
  • Процессы трансформации привели к переходу цивилизации на постиндустриальные рельсы;
  • Она представляет собой юридически значимые способы реализации субъектами административного права своих полномочий, прав и обязанностей, отражающих особенности их правового статуса.

Методологической базой данной работы являются: Теоретической основой данной работы стали труды отечественных ученых-юристов: Также при написании работы использовались Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, Федеральные Законы, литература юристов-теоретиков, инструктивно-методический материал, статьи периодической печати. Принципы организации публичного управления, система.

Отсюда потребность в выражении общей связи и единства социальных процессов, каковая находит свое выражение в осуществлении социального управления. Последнее является одним из ведущих условий нормального функционирования и развития общества. Социальное управление как атрибут общественной жизни выражается в признаках, предопределенных общими чертами, свойственными управлению как научной категории, а также особенностями организации общественной жизни.

Наиболее существенное значение имеют следующие из. Во-первых, социальное управление есть только формы и метод государственного управления контрольная, где имеет место совместная деятельность людей.

Сама по себе такого рода деятельность производственная иная еще не в состоянии обеспечить необходимое взаимодействие ее участников, бесперебойное и эффективное выполнение стоящих перед ними общих задач, достижение общих целей.

Управление организует людей именно для совместной деятельности в определенные коллективы и организационно их формы и метод государственного управления контрольная. Во-вторых, социальное управление своим главным назначением имеет упорядочивающее воздействие на участников совместной деятельности, придающее взаимодействию людей организованность. При этом обеспечивается согласованность индивидуальных действий участников совместной деятельности, а также выполняются общие функции, необходимые для регулирования такой деятельности и прямо вытекающие из ее природы например, планирование, координация, контроль и т.

В-третьих, социальное управление имеет в качестве главного объекта воздействия поведение действия участников совместной деятельности, их взаимоотношения. Это - категории сознательно-волевого характера, в которых опосредствуется руководство поведением людей. В-четвертых, социальное управление, выступая в роли регулятора поведения людей, достигает этой цели в рамках общественных связей, являющихся по сути управленческими формы и метод государственного управления контрольная.

Возникают они, прежде всего, между субъектом и объектом в связи с практической реализацией функций социального управления, В-пятых, социальное управление базируется на определенной соподчиненности воль людей - участников управленческих отношений, так как их отношения имеют сознательное - волевое опосредство. Воля управляющих приоритетна по отношению к воле управляемых. Отсюда - властность социального управления, означающая, что субъект управления формирует и реализует "господствующую волю", а объект подчиняется.

Так выражается властно волевой момент социального управления. Следовательно, власть есть специфическое средство, обеспечивающее подчинение воли управляемых воле управляющих.

Так происходит волевое регулирование поведения людей, а в условиях государственной организации общественной жизни обеспечивается необходимое "вмешательство" государственной власти в социальные отношения. В-шестых, социальное управление нуждается в особом формы и метод государственного управления контрольная его реализации, который олицетворяют субъекты управления.

В роли таковых выступают определенная группа людей, организационно оформленная в виде соответствующих органов управления общественных либо государственныхили же отдельные, уполномоченные на это лица.

Их деятельность, имеющая специфическое назначение и особые формы выражения, является управленческой. Управление, понимаемое в социальном смысле, многообразно. В самом широком смысле оно может пониматься в качестве механизма организации общественных связей. В подобном смысле можно говорить о том, что его задачи и функции практически выполняют все государственные органы, независимо от их конкретного назначения, а также общественные объединения.

Элементом системы социального управления является также и местное самоуправление. В качестве объекта управления здесь выступает все общество в целом, все варианты развивающихся в нем общественных связей.

Методы государственного управления

Социальное управление имеет и специальный смысл. В этом варианте его обычно характеризуют как государственное управление, под которым понимается специфический вид государственной деятельности, отличный от ее иных проявлений например, законодательная, судебная, прокурорская деятельностьа также от управленческой деятельности общественных объединений и других негосударственных формирований трудовые коллективы, коммерческие структуры и т.

Сколько стоит написать твою работу?

Государственное управление - разновидность социального управления, с функционированием которой традиционно связано формирование особой правовой отрасли, а именно административного права. Термин "государственное управление" широко используется в отечественной и зарубежной научной литературе, а также в законодательстве многих стран. Более 70 лет он употреблялся и у нас, давая формы и метод государственного управления контрольная самым конституционные основания для выделения данного вида государственной деятельности.

Конституция Российской федерации 1993 года отказалась от этого термина. Вместо него в оборот внедрен новый термин - исполнительная власть. Означает ли это, что государственное управление формы и метод государственного управления контрольная не существует или же налицо чисто терминологическая реформация?

На эти закономерные вопросы ответ может быть один: Так, в соответствии со ст. В связи с этим представляет интерес соотношение государственного управления исполнительной власти. Но прежде всего выясним, какое содержание вкладывалось в понятие государственного управления до 80-х годов.

Любая деятельность состоит из решения, его реализации исполнение и контроля за реализацией. По существу, на подобной основе строится государственный аппарат, то есть совокупность органов, выражающих государственную власть. Соответственно в рамках этого аппарата происходит "разделение труда" по осуществлению государственных задач и функций. Оно предполагает, что и находило свое конституционное выражение, выделение органов государственной власти так назывались Советы всех уровнейорганов государственного управления и судебных органов.

Каждый из них был призван осуществлять тот или иной вид государственной деятельности. Так, на долю органов государственной власти приходилось решение наиболее важных вопросов государственной и общественной жизни в форме законов создание законов ; органы государственного управления в основном осуществляли реализацию законов приведение их в исполнение ; судебные органы выполняли законоохранительную функцию.

Место и роль государственного управления в механизме "разделения труда" определялись следующими характеристиками: Основным направлением ее является исполнение, то есть проведение в жизнь законов и подзаконных нормативных актов. Достигается эта цель использованием необходимых юридически-властных полномочий распорядительство ; в государственное управление - прерогатива специальных субъектов, обобщенно обозначаемых как исполнительно-распорядительные органы государственной власти или же органы государственного управления; г государственное управление - исполнительная деятельность, осуществляемая в процессе повседневного и непосредственного руководства хозяйственным, социально-культурным и административно-политическим строительством.

Непосредственность такого руководства была обусловлена тем, что именно в ведении организационном подчинении органов государственного управления находилась основная масса объектов собственности, выражая тем самым качество государства как собственника основных средств производства; д государственное управление - подзаконная деятельность, осуществляемая "на основе и во исполнение закона"; она вторична по отношению к законодательной деятельности.

Такова обобщенная характеристика государственного управления, к которой можно добавить и некоторые формы и метод государственного управления контрольная специфические его признаки, в числе которых; вертикальность субординационность, иерархичность системы исполнительно-распорядительных органов; реализация принадлежащих этим субъектам юридически-властных полномочий в административном, то есть во внесудебном порядке; предусмотренная действующим законодательством возможность административного правотворчества сочетание правоприменения с правоустановлением ; включение в механизм систему государственного управления не только исполнительно-распорядительных органов, но и всех иных звеньев управленческого аппарата и т.

В таком понимании органы государственного управления рассматривались в качестве исполнительного аппарата государственной власти или государственной администрации, являющейся основным звеном практической реализации законодательства, а также иных формы и метод государственного управления контрольная актов органов государственной власти, то есть Советов формы и метод государственного управления контрольная уровней.

В своих основных организационных проявлениях эти органы были "привязаны" прямо или опосредствованно к системе Советов народных депутатов. Изложенное позволяет обратить внимание еще на два принципиальных обстоятельства.

Прежде всего - государственное управление и осуществляющие его функции государственные органы есть составная часть единого механизма государственной власти.

Данное положение необходимо особо подчеркнуть в связи с тем, что до 80-х годов соответствующие Конституции и действующее законодательство только Советы всех уровней относили к числу органов государственной власти. И лишь в отношении Правительств было сделано исключение: Все иные органы государственного управления как, впрочем, и судебные органы вроде бы не имели никакого отношения к механизму государственной власти, что, конечно, не соответствовало действительности.

Наблюдалась, тем самым, явная переоценка роли Советов. Фактически же речь должна была идти, и для этого имелись все необходимые основания, о функционировании в системе "разделения труда" представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, поскольку именно они реализовывали в различных правовых и, организационных формах полномочия государственно-властного характера. Второе обстоятельство связано с тем, что, как это уже отмечалось при общей характеристике социального управления, последнее во всех своих проявлениях органически связано с упорядочивающим воздействием на определенный объект.

Говоря же о государственном формы и метод государственного управления контрольная, акцентируется его исполнительное назначение.

В связи с этим возникает вопрос: Суть данной проблемы заключена в следующем. Управление различными сторонами государственной и общественной жизни не является исключительной функцией исполнительного аппарата государства.

В этом процессе активно участвуют и другие субъекты единой государственной власти. При этом главное в содержании управляющего воздействия состоит не столько в принятии соответствующих решений например, законова в их реализации, то есть в строгом проведении в жизнь содержащихся в них юридически-властных требований. А это и есть процесс исполнения. Конечно, и сам законодатель осуществляет те или иные действия, обеспечивающие исполнение принятых им законов.

Но он не в состоянии взять на себя данную функцию в полном объеме, учитывая многообразие общественных отношений, нуждающихся в упорядочивающем, то есть постоянном управляющем воздействии. Вообще недопустимо законодателю самому исполнять законы. Поэтому и возникает необходимость в специализированном управленческом звене государственного аппарата, осуществляющем такое воздействие формы и метод государственного управления контрольная исполнительно-распорядительном варианте.

Значит, исполнение - это, в рассматриваемом аспекте, и есть по существу непосредственная государственно-управленческая деятельность, то есть формы и метод государственного управления контрольная воздействие исполнительство полностью совместимы. При этом не имеет принципиального значения, кто является субъектом принятия соответствующего решения - законодательный либо исполнительно-распорядительный орган исполнение закона либо подзаконного нормативного акта.

Реферат - Юриспруденция, право, государство

Таковы наиболее емкие черты, свойственные государственному управлению, как разновидности социального управления. Формы и метод государственного управления контрольная характерно по своему функциональному назначению не только для Российской Федерации в ее современном виде и, конечно, не только для советского периода развития нашего государства вплоть до распада СССР.

В своих основных проявлениях государственное управление непременно присутствует в механизме воздействия на общественную жизнь западных государств, где государственная власть базируется на иных социально-политических и экономических основах. Имеется в виду прежде всего господство рыночных отношений. Так, по признанию видного теоретика французского административного права Г.

Брэбана, и в подобных условиях вся управленческая сфера имеет ярко выраженный публично-правовой характер, то есть государственное содержание; государственное управление осуществляет функции текущего управления, представляя собой государственную деятельность по управлению.

VK
OK
MR
GP