Уникальные учебные работы для студентов


Контрольная соотношение государственной и служебной тайны

Теоретико-методологические основы государственной тайны 1. Положение государственной тайны на современном этапе в Российской Федерации и ее общественно-личностные функции 2. В эпоху торжества демократических ценностей, развития демократических правовых институтов, признания важности и необходимости соблюдения сформировавшихся международных стандартов прав человека, такое право не могло не быть закрепленным и в основополагающем акте российского законодательства - Конституции РФ, принятой на всенародном референдуме в декабре 1993 года Информация, ценность обладания которой в условиях бурного и непрерывного развития процессов информатизации, пронизывающих все возможные сферы человеческой жизнедеятельности, так же непрерывно возрастает, становится предметом не только быта, повседневной жизни.

Сведения, составляющие её, вполне могут стать и предметом гражданского оборота, как то купля - продажа, повлиять на принятие тех или иных решений часто в виде слухов.

Иными словами ее содержанием могут стать как обыденные вещи, так и важные стороны нашей жизни. В первую очередь здесь может идти речь о жизненно важных интересах, такой термин можно встретить в некоторых правовых актах общества, личности и государства. Безопасность, определяемая официально как состояние защищенности этих интересов, во избежание нанесения им ущерба в результате распространения.

Особую актуальность в этом случае приобретают возможные способы контрольная соотношение государственной и служебной тайны на контрольная соотношение государственной и служебной тайны отношения, регламентирования их, объединяемые обычно под понятие государственная тайна. Суверенитет России, необходимость обеспечения ее обороны и безопасности, диктует необходимость ограничения такого права.

Обладание информацией, ставящей под угрозу интересы безопасности государства, так называемыми сведениями, составляющими государственную тайну, должно быть сопряжено с выполнением требования о ее сохранности и распространении среди ограниченного круга лиц, что во многом основано на доверии к.

Опосредуя эти отношения, с помощью специально контрольная соотношение государственной и служебной тайны законодательства, государство в лице его чиновников стремится обеспечить баланс интересов общества, государства и отдельного гражданина человека на профессиональной основе, то есть с учетом в первую очередь мнения специалистов, общественности. Актуальность контрольной работы выражается в контрольная соотношение государственной и служебной тайны данной проблематики сторонними авторами в сфере политологии, социологии иных дисциплин.

Данная проблема рассматривалась, прежде всего, в сфере нормативно-правового регулирования, не затрагивая ее общественно-личностный подтекст. Поэтому, одной из причин все большей актуализации данной проблемы является возможность ее рассмотрения с другой точки зрения. Еще одной причиной высокой актуальности является необходимость модернизации нормативно-правового регулирования данного вопроса для повышения эффективности защиты информации, составляющей государственную тайну, в виду возможности нанесения непоправимого ущерба Российской Федерации в случаи ее разглашения.

Цель работы - рассмотреть понятие о государственной тайне, историю становления и процедуру ее защиты. Объект работы - государственная тайна. Предмет исследования - понятие, история становления, органы защиты, оформление допуска, функция и защита государственной тайны.

Основным критерием отнесения сведений к государственной тайне является необходимость обеспечения обороны безопасности государства и правоохранительной деятельности в Российской Федерации. Данный Перечень содержит сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности государства, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

Основным критерием при отнесении сведений к тому или иному грифу секретности служит степень тяжести ущерба, который может быть нанесен безопасности Российской Федерации вследствие распространения указанных сведений. Сведениям, которые составляют государственную тайну и требуют наибольшую защиту, присваивается гриф "особой важности"; требующим меньшую степень защиты - "совершенно секретно", затем "секретно". Правила отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности утверждены Постановлением Правительства РФ [7].

Данные Правила являются обязательными для исполнения органами государственной власти, руководители которых наделены полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, при разработке ими развернутого перечня сведений, подлежащих засекречиванию.

Перечень должен определять степень секретности конкретных сведений, а его структура - учитывать ведомственную или отраслевую специфику. Степень секретности сведений, составляющих государственную тайну, должна соответствовать степени тяжести ущерба, который может быть нанесен безопасности РФ вследствие распространения указанных сведений. Количественные и качественные показатели ущерба безопасности РФ определяются в соответствии с нормативно-методическими документами, которые утверждаются руководителями органов государственной власти, наделённые полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, и согласованными с Межведомственной комиссией по защите государственной тайны.

К сведениям особой важности следует относить сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, научно-технической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб интересам РФ в одной или нескольких из перечисленных областей [7].

К совершенно секретным сведениям следует относить сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, научно-технической, контрольная соотношение государственной и служебной тайны, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб интересам министерства ведомства или отрасли экономики РФ в одной или нескольких из перечисленных областей [7].

К секретным сведениям следует относить все иные сведения из числа сведений, составляющих государственную тайну. Ущербом безопасности РФ в этом случае считается ущерб, нанесенный интересам предприятия, учреждения или организации в военной, внешнеполитической, экономической, научно-технической, разведывательной, контрразведывательной или оперативно-розыскной области деятельности.

Таким образом, отнесение сведений, составляющих государственную тайну, к той или иной степени секретности зависит от того, в насколько широкой сфере может быть причинен ущерб безопасности государства [7]. Германское Уложение 1871 года предусматривало, под угрозой каторжной тюрьмы каторгисообщение иностранному правительству или разглашение планов укреплений или документов, актов и сведений, сохранность которых было необходимо соблюдать в тайне от враждебных государств. Арестом или денежным штрафом наказывался тот, кто, без особого разрешения снимал планы или рисунки укреплений или отдельных крепостных сооружений.

К преступным действиям относились также: Свод законов Российской империи изд. Уложение о наказаниях 1885 года предусматривало: Уложение предусматривает наказание за шпионаж и неосторожное открытие должностным лицом тайны, касающейся безопасности России. Шпионаж делился на шпионаж контрольная соотношение государственной и служебной тайны приготовление к шпионажу. Виновным в шпионаже ст. Объектом посягательства являлись планы, рисунки, документы и все сведения, касающиеся безопасности России, переданные, разглашенные или опубликованные умышленно или по неосторожности.

Наказание оставалось прежним, но если виновный нарушал свои служебные обязанности или объявленное ему запрещение подпискуто он контрольная соотношение государственной и служебной тайны наказанию - каторга до 8 лет.

Соотношение государственной и служебной тайн

Приготовления контрольная соотношение государственной и служебной тайны шпионажу определены как: В случае, когда должностное лицо допустило, вследствие небрежности, исчезновение важных тайных документов законом было предусмотрено ст. До социалистической революции серьезных изменений в деле организации защиты государственной тайны не происходило, да и не до этого контрольная соотношение государственной и служебной тайны. Слишком много проблем политических - внутригосударственных.

Молодой Советской республике пришлось разработать и создать эффективную систему защиты государственной тайны, которая, в модифицированном состоянии, продолжает существовать и в наши дни. Ее основные принципы и структура были сформированы в 20 - 30 годы.

Затем, только редактировались и дополнялись руководящие документы и менялись названия органов защиты информации. В 1920 году НКВД, согласно Постановлению Совета труда и обороны от 18 августа 1920 года было предоставлено исключительное право, определять порядок въезда и выезда в отдельные местности. Таким образом, впервые в истории России, было введено понятие территории или района особого режима.

Значительно позднее эти районы и территории трансформируются в закрытые" города. В конце 20 годов была проведена унификация состава секретных органов и установлена стандартная номенклатура должностей секретных аппаратов учреждений и организаций.

Номенклатура должностей секретных органов включала: Структура секретных органов предусматривала: Конкретный состав секретных органов определялся наркоматами по согласованию со спецотделом контрольная соотношение государственной и служебной тайны ОГПУ.

Службы защиты информации назывались по-разному: До 1921 года особо не предпринимались попытки упорядочить порядок обработки и хранения документов, содержащих государственную тайну. Только, в изданном Управлением Военно-учебных заведений Западного фронта в 1921 году учебном пособие Военная тайна" рассматривались не только простейшие методы организации секретного делопроизводства, но и перечень сведений, которые могли являться военной тайной. Автор учебного пособия, бывший офицер военной разведки царской армии Н.

Контрольная соотношение государственной и служебной тайны, пытался, таким образом, решить проблему с защитой военной тайны в действующей Красной армии. Одновременно с этой книгой, 13 октября 1921 года Декретом СНК был утвержден Перечень сведений составляющих тайну и не подлежащих распространению. Сведения делились на две группы: Еще одним важным мероприятиям было создание 5 мая 1921 года 8 спецотдела при ВЧК.

Первое отделение этого спецотдела занималось наблюдением за всеми государственными учреждениями, партийными и общественными организациями по сохранению государственной тайны.

Именно спецотдел являлся головной организацией, координирующий все мероприятия по защите государственной тайны. Хотя основной его задачей была разработка руководящих документов регламентирующих различные аспекты организации защиты государственной тайны.

  • Засекречиваемые сведения подразделялись на государственную и служебную военную тайну;
  • Статья 183 УК РФ устанавливает ответственность за незаконные получение собирание , использование и разглашение сведений, составляющих налоговую тайну;
  • При этом в орган безопасности направляется сопроводительное письмо с указанием обстоятельств, влияющих на принятие решения о допуске соответствующего гражданина, его анкета форма 2 , три экземпляра списка на оформляемого гражданина форма 4 , один экземпляр списка лиц, подлежащих допуску к секретным сведениям форма 6 , и другие материалы, необходимые для принятия решения по данному вопросу;
  • Выявлены основные проблемы конституционно-правового регулирования государственной тайны в Российской Федерации на современном этапе государственного строительства:

Первая попытка навести порядок в сфере обработки и хранения секретных документов, была предпринята 30 августа 1922 года. В этом документе впервые было зафиксировано, что для организации и ведения секретного делопроизводства необходимо создание секретных частей. Аналогичный документ был издан и в Красной Армии. Правда, в изданном в 1924 году учебном пособие Техника штабной службы.

Оперативная служба войсковых штабов в военное времяпредназначенном для слушателей военной академии, вновь, как и три года назад, автор посветил целый раздел контрольная соотношение государственной и служебной тайны секретного делопроизводства. Основными задачами бюро были: Тем самым была заложена многолетняя практика многочисленных эффективных операций по дезинформации противника. Кроме этого, информация об уровне осведомленности противника позволял органам контрразведки оперативно выявлять факты утечки секретной информации и нейтрализовывать агентов противника [13, 62].

Государственная тайна

Постановлением СНК 24 апреля 1926 года был утвержден новый открытый Перечень сведений, контрольная соотношение государственной и служебной тайны по своему содержанию специально охраняемой государственной тайной. Все сведения были разделены на три группы: Кроме этого было введено три категории секретности. Согласно Перечню, указанным в нем сведеньям, был присвоен один из трех грифов секретности: Перечень имел ряд недостатков.

Поэтому, через два месяца, спецотдел при ОГПУ издал секретный Перечень вопросов секретной, совершенно секретной и не подлежащий оглашению переписки. В данном перечне были учтены все недостатки предыдущего перечня.

Изменилась и сама структура Перечня. Теперь все сведения были разделены на четыре категории: В 1926 году был принят ряд общесоюзных инструкций, которые регламентировали отдельные вопросы организации и ведения секретного делопроизводства: Правда, эти инструкции действовали недолго. В 1928 было принято решение о контрольная соотношение государственной и служебной тайны, что необходимо разделить секретное делопроизводство и шифровальное делопроизводство. А в 1929 году была принята новая "Инструкция местным органам ОГПУ по наблюдению за состоянием секретного и мобилизационного делопроизводства учреждений и организаций".

Тем самым, были подтверждены функции ОГПУ по контролю по соблюдению требований секретного делопроизводства.

  1. В настоящее время законодательная база, регулирующая общественные отношения, так или иначе затрагивающие вопросы тайн, весьма обширна и насчитывает более 3000 источников, тогда как в СССР данная сфера регулировалась всего лишь 285 источниками.
  2. Опосредуя эти отношения, с помощью специально создаваемого законодательства, государство в лице его чиновников стремится обеспечить баланс интересов общества, государства и отдельного гражданина человека на профессиональной основе, то есть с учетом в первую очередь мнения специалистов, общественности. Проблемы теории российского конституционного права.
  3. Учетная карточка на допуск по первой и второй формам допуска; форма 6. Государственная тайна в системе общеправового понятия тайны.
  4. Карточка по заполнении секретно ; форма 4. Производные сведения — информация, полученная в результате дробления сведений, составляющих государственную тайну, на отдельные компоненты, каждый из которых уже не может быть к ней отнесен.
  5. Демократические перемены в стране настоятельно потребовали трансформации всей системы отнесения сведений к государственной тайне, ограничения ее законодательными рамками.

В то же время предпринимаемые мероприятия носили хаотичный характер и не могли обеспечить эффективной защиты государственных секретов. Советской республике пришлось разработать и создать эффективную систему защиты государственной тайны, которая, в модифицированном состоянии, продолжает существовать и в наши контрольная соотношение государственной и служебной тайны. Затем, только редактировались руководящие документы и менялись названия органов защиты информации. Наиболее эффективно централизованная система защиты государственной тайны работала в 60 - 80 годы, так эффективны и оптимальны были принципы, заложенные еще в 20 годы.

В Советском Союзе имела место административно-правовая система защиты государственных тайн. При этом существовало фактически две системы тайны: Традиционно существовавшие в нашей стране стереотипы примата власти над правом обусловили долгие годы существовавшую политико-правовую ситуацию, когда секретность контрольная соотношение государственной и служебной тайны в качестве социального института, возвышавшегося над многими социальными институтами.

Проблема определения государственной тайны решалась не на уровне закона, а на уровне правительственных постановлений. Засекречиваемые сведения подразделялись на государственную и служебную военную тайну.

  • Конкретный состав секретных органов определялся наркоматами по согласованию со спецотделом при ОГПУ;
  • Нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность за вред, причиненный имуществу гражданина или юридического лица в результате разглашения сведений о совершенных нотариальных действиях ч.

В целях предотвращения разглашения государственных тайн в печати имела место цензура всех готовящихся публикаций, существовали специальные перечни сведений, несанкционированных к открытому опубликованию.

VK
OK
MR
GP