Уникальные учебные работы для студентов


Реферат организация управления связи и оповещения в системе го и рсчс

Основными задачами управления являются: Для обеспечения управления создается соответствующая система управления, включающая в себя органы и пункты управления, системы оповещения и связи, а также автоматизированную информационно-управляющую систему АИУС-РСЧС. Органами управления являются органы государственного управления федерального, регионального, территориального, местного и объектового уровней.

В военное время система управления гражданской обороны организационно базируется на тех же органах управления, но с учетом их перевода на штаты и условия работы военного времени. Важнейшую роль в процессе управления играет информация. Именно на ее основе формируются и реализуются решения, оценивается ее выполнение и организуется взаимодействие.

Управление может быть успешным, если вся система управления будет находиться в высокой степени готовности, если оно будет устойчивым, непрерывным, твердым, гибким, оперативным и скрытым.

Устойчивость управления - это способность системы сохранять и выполнять свои функции при воздействии соответствующих дестабилизирующих факторов. Она зависит от структуры системы, стойкости к воздействию дестабилизирующих факторов ее звеньев, элементов, их взаимосвязей интенсивности воздействия дестабилизирующих факторов.

Поэтому обеспечение необходимой устойчивости системы управления является постоянной задачей руководителей органов управления всех уровней и звеньев. В целях обеспечения устойчивости управления гражданской обороной на случай выхода из строя ее основных органов управления заблаговременно в мирное время на всех уровнях и во всех звеньях создается система дублирующих органов управления. Непрерывность управления предполагает наличие у органа управления возможности получать необходимую информацию реферат организация управления связи и оповещения в системе го и рсчс своевременно доводить свои решения до подчиненных и влиять на ход их действий.

Она тесно связана и зависит от устойчивости управления. Оперативность управления - это своевременное реагирование на реферат организация управления связи и оповещения в системе го и рсчс изменения обстановки и условий решения поставленных задач.

  • Дежурный диспетчер начальник смены потенциально опасного объекта отвечает за своевременное задействование ЛСО, а также за информирование оперативных дежурных служб территориальных органов управления ГОЧС о факте аварии и складывающейся обстановке;
  • Последовательность и методы работы по принятию решения зависят от условий обстановки;
  • Время получения органом повседневного управления РСЧС информации о введении на определенной территории режима повышенной готовности или ЧС, а также время отправки этим органом необходимых сведений представителю соответствующего информационного подразделения МЧС России для последующей передачи их в СМИ фиксируется автоматически техническими средствами органов повседневного управления и СМИ, а где такой возможности нет — нарочными передающей и принимающей сторон.

Она предполагает сокращение времени на осуществление всех процессов управления, способность органов управления решать управленческие задачи в сроки, позволяющие подчиненным органам реферат организация управления связи и оповещения в системе го и рсчс силам проводить необходимую подготовку к действиям и выполнить поставленные задачи в установленное время или в пределах критического времени, когда задача может быть выполнена с наименьшим ущербом в данной обстановке.

Гибкость управления означает возможность быстрого внесения необходимых корректив в ранее принятое решение или даже отказ от него, если оно перестало отвечать изменившимся условиям обстановки, а также переход к новым способам действий, когда принятые способы не могут привести к достижению поставленной цели.

Она предполагает проявление руководителями органов управления инициативы и творчества при выполнении поставленных задач, особенно в критических ситуациях. Скрытое управление есть комплекс мероприятий по сохранению в тайне от противника сведений, используемых в управлении войсками силамипредприятиями, организациями, объектами.

Управление строится и осуществляется на основе следующих основных принципов: Основными направлениями повышения эффективности и устойчивости системы управления гражданской обороны на военное время являются: Он руководит подчиненными лично и через орган, осуществляющий управление гражданской обороной.

Руководитель обязан постоянно заботиться о подготовке своего органа, осуществляющего реферат организация управления связи и оповещения в системе го и рсчс, контролировать его работу, своевременно информировать о принимаемых решениях и лично отданных распоряжениях.

Орган, осуществляющий управление ГО и РСЧС является основным организатором управления, важнейшей обязанностью которого является твердое проведение в жизнь решений и указаний руководителя ГО и РСЧС и организация непрерывного управления в любых условиях обстановки.

Работа органа, осуществляющего управление, заключается в поддержании системы управления в высокой готовности для успешного и своевременного выполнения поставленных задач, в своевременной подготовке и принятии управленческих решений и в обеспечении их выполнения. Руководитель органа, осуществляющего управление, организует работу всех органов управления ГО и РСЧС соответствующего уровня и несет ответственность за обеспечение непрерывного управления.

Он обязан постоянно знать обстановку и быть готовым доложить руководителю ГО и РСЧС выводы из нее и предложения для принятия решения. Основой управления является решение руководителя ГО и РСЧС, в котором определяются замысел действий; задачи подчиненным силам и средствам; порядок взаимодействия; организация управления.

Перед принятием решения он должен уяснить задачу и оценить обстановку. В результате уяснения задачи руководитель ГО и РСЧС должен четко представлять характер и сложность задачи, где и какой объем работ предстоит выполнить, понять замысел вышестоящего органа управления и его требования к организации выполнения поставленной задачи.

После уяснения задачи руководитель ГО и РСЧС определяет мероприятия, которые необходимо осуществить немедленно, реферат организация управления связи и оповещения в системе го и рсчс указания руководителю органа, осуществляющего управление гражданской обороной по отдаче предварительных распоряжений подчиненным силам и средствам в целях ориентирования их о предстоящих действиях, об организации разведки и т. При оценке обстановки руководитель ГО и РСЧС должен определить, как различные факторы воздействуют на выполнение задачи, и наметить мероприятия, позволяющие с наибольшей эффективностью использовать благоприятные условия обстановки и до минимума снизить ее отрицательное влияние.

С этой целью он изучает: Важнейшим элементом решения является замысел действия, которым определяются: Последовательность и методы работы по принятию решения зависят от условий обстановки. Во всех звеньях управления они должны быть едиными и обеспечивать своевременное принятие решений, полное и качественное планирование мероприятий и действий, согласованную работу всех органов управления, предоставление подчиненным возможно большего времени для подготовки к выполнению задач, оперативное реагирование на изменение обстановки.

На основании принятого руководителем ГО и РСЧС решения организуется разработка специальных мероприятий по обеспечению выполнения принятого решения использованию сил и средств.

Все решения руководителей ГО и РСЧС, связанные с подготовкой ГО и РСЧС, и организация их выполнения реализуются в рамках годовых планов основных мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а решения, связанные с ведением ГО и РСЧС в условиях военного времени, реализуются в планах гражданской обороны, разработка которых осуществляется заблаговременно в соответствии с требованиями и положениями соответствующих нормативно-методических документов.

  1. В режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации информационное взаимодействие между ДДС осуществляется непосредственно через ЕДДС города. Пожарные приемно-контрольные приборы, как правило, устанавливаются в помещениях с круглосуточным пребыванием дежурного персонала.
  2. Общие положения Создание, совершенствование и поддержание в постоянной готовности к задействованию систем оповещения и информирования населения при угрозе и возникновении опасностей военного и мирного времени - это основные составные части мероприятий, проводимых органами государственной власти и местного самоуправления на всех уровнях по защите населения и территорий.
  3. Важнейшими требованиями к названным системам являются их постоянная готовность к использованию и оперативность применения, задействование современных средств оповещения и информирования, сетей связи и вещания, обеспечивающих максимальный охват населения в минимальные сроки независимо от времени суток, мест нахождения и проживания граждан. Управление интеграцией элементов подсистемы осуществляется Федеральным агентством по информационным технологиям Росинформтехнологии.

Непосредственно в ходе ведения гражданской обороны ранее разработанный план гражданской обороны может не перерабатываться не уточнятьсяреферат организация управления связи и оповещения в системе го и рсчс решения руководителя ГО и РСЧС оформляются на его рабочей карте с приложением краткой пояснительной записки, а также на картах руководителя органа, осуществляющего управление гражданской обороной и начальника оперативного управления отдела, отделения.

О принятых решениях руководитель гражданской обороны докладывает в вышестоящий орган управления информирует соседей. Решение руководителя гражданской обороны приобретает законную силу только после доведения задач до подчиненных, которые могут иметь форму как письменного, так и устного с последующим оформлением письменно приказа и передаваться лично, путем вызова подчиненных, по техническим средствам связи или иными способами.

  1. Защита сотрудников, работающих на ЗЗПУ, обеспечивается путем укрытия их в защищенных рабочих помещениях и защитных сооружениях с установленной степенью защиты. Знание требований указанных нормативных документов и необходимый уровень практической подготовки всего населения в области безопасности жизнедеятельности БЖД являются одним из важнейших условий своевременного и эффективного реагирования при оповещении и информировании об угрозах и опасностях военного и мирного времени.
  2. Основными средствами оповещения населения в городах являются электросирены, городская радиотрансляционная сеть, уличные и квартирные громкоговорители, которые дополняются мобильными средствами.
  3. В соответствии с требованиями ППБ 01-03 в зданиях и сооружениях кроме жилых домов при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы схемы эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система их оповещения о пожаре. Он передается вначале завывающим звуком электрических сирен, после чего население информируется по сетям радио- и телевещания.
  4. Он руководит подчиненными лично и через орган, осуществляющий управление гражданской обороной.
  5. Это позволяет оповещать, информировать и обучать людей, находящихся в местах массового пребывания, с использованием электронных наружных и внутренних информационных табло, а также вне зависимости от мест нахождения людей с применением различных типов устройств индивидуального пользования мобильных телефонов, портативных компьютеров с беспроводным выходом в Интернет, теле- и радиоприемников и др.

В приказе руководителя указываются: Организация работы на пунктах управления Одним из основных элементов реферат организация управления связи и оповещения в системе го и рсчс управления гражданской обороны являются пункты управления. Пунктами управления ГО и РСЧС называются специально оборудованные или приспособленные и оснащенные техническими средствами сооружения, помещения либо их комплекс, или транспортные средства, предназначенные для размещения и обеспечения устойчивой работы органов управления в угрожаемый период, а также при проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В зависимости от предназначения и места размещения пункты управления могут быть запасными городскими и загороднымиподвижными, мобильными, а в соединениях и воинских частях ГО - командными, командно-наблюдательными и тыловыми.

Повседневные пункты управления представляют комплекс технически оснащенных служебных помещений, либо специально отведенное помещение ситуационный залразмещенных в административных зданиях в пунктах постоянной дислокации. Запасные пункты управления размещаются в защитных сооружениях, в которых оборудуются: Защита сотрудников, работающих на ЗЗПУ, обеспечивается путем укрытия их в защищенных рабочих помещениях и защитных сооружениях с установленной степенью защиты.

Все запасные пункты управления ГО и РСЧС, начиная с субъекта Российской Федерации и заканчивая объектом, должны быть, как правило, составной частью общей пункта управления соответствующего органа государственной власти или объекта. Органы управления ГО некатегорированных городов и сельских районов, а также объектов экономики, продолжающих производственную деятельность в категорированных городах, по указаниям соответствующих руководителей ГО и РСЧС размещаются на пунктах управления, оборудованных в защитных сооружениях либо на повседневных пунктах управления.

Подвижные пункты управления являются составными элементами запасных пунктов управления. ППУ создаются заблаговременно, оборудуются на командно-штабных машинах или специально оборудованных машинах и должны быть способными быстро перемещаться, развертываться и свертываться, устойчиво работать круглосуточно, поддерживать связь на ходу. Состав, оборудование и оснащение ППУ в каждом звене управления будут различными с учетом их предназначения. На ППУ оборудуются рабочие места для руководителей гражданской обороны и оперативных групп, устанавливаются средства связи, обеспечивающие поддержание непрерывной связи с действующими в зонах ЧС и очагах поражения силами и своими запасными пунктами управления.

Подвижные пункты управления могут также оборудоваться на средствах воздушного, морского, речного и железнодорожного транспорта. Воздушные пункты управления представляют собой группу должностных лиц и комплекс технических средств со специальным персоналом, размещенные на вертолетах самолетах и предназначенные для управления гражданской обороной, а также мероприятиями по ликвидации чрезвычайных ситуаций в тех случаях, когда управление с наземных пунктов управления затруднено или невозможно.

Наиболее перспективными являются воздушные пункты управления, оборудованные на вертолетах, что обуславливается условиями их взлета, посадки и базирования.

Мобильные пункты управления создаются на базе специальных технически оснащенных необходимой аппаратурой модулей контейнерного типа размещаемых на автомобилях, способных выдвигаться в район чрезвычайных ситуаций и обеспечить длительное размещение органов управления при проведении спасательных и других неотложных работ. Состав пунктов управления, разворачиваемых в районах чрезвычайных ситуаций, определяется в зависимости от сложившейся обстановки, сложности и объема выполняемых спасательных и других неотложных работ.

Для материально-технического обеспечения работы пункта управления и обеспечения его жизнедеятельности создается блок обеспечения, который, в зависимости от уровня органов управления может включать в себя: Для обеспечения непрерывного осуществления руководства крупными и важными операциями по проведению спасательных и других неотложных работ в пункт управления включается узел связи и воздушный пункт управления.

Организация связи и оповещения Связь является основным средством, обеспечивающим непрерывность управления органами и силами гражданской обороны, как в мирное, так и в военное время на всех уровнях управления. Система связи гражданской обороны является важнейшей составной частью подсистемой системы управления ГО и РСЧС реферат организация управления связи и оповещения в системе го и рсчс представляет собой организационно-техническое объединение сил, программно-технических средств и сетей связи, обеспечивающих передачу информации в интересах обеспечения надежного управления мероприятиями по предупреждению и ликвидации ЧС различного характера, а также мероприятиями ГО и РСЧС в военное время.

Система связи должна устойчиво функционировать и в условиях возможного отключения отдельных элементов системы связи при воздействии реферат организация управления связи и оповещения в системе го и рсчс факторов современного оружия.

Для обеспечения устойчивости системы связи в военное время каналы связи цифровые потоки организуются по разнесенным трассам и через защищенные узлы связи. Система связи на военное время должна обеспечить передачу следующих видов информации: Перевод системы связи с мирного на военное положение должен осуществляться с минимальными изменениями в структуре построения и в оперативно приемлемое время. Система связи включает в себя: Стационарные компоненты систем связи ГО и РСЧС базируются в основном на использовании сети связи общего пользования, которая является составной частью единой сети связи Российской Федерации и предназначена для предоставления услуг связи всем физическим и юридическим лицам на территории Российской Федерации.

Магистральная первичная сеть включает в себя как наземную, так и спутниковую составляющие. Компания обеспечивает передачу по территории России основной доли междугородного и международного трафика, а также работу наземной сети реферат организация управления связи и оповещения в системе го и рсчс и радиовещательных каналов.

  • Важнейшим элементом решения является замысел действия, которым определяются;
  • На ППУ оборудуются рабочие места для руководителей гражданской обороны и оперативных групп, устанавливаются средства связи, обеспечивающие поддержание непрерывной связи с действующими в зонах ЧС и очагах поражения силами и своими запасными пунктами управления.

В интересах повышения устойчивости управления ГО и РСЧС системы связи ГО и РСЧС используют также возможности ведомственных сетей связи, среди которых наиболее часто используются сети Минобороны России, железной дороги, энергетиков, нефтяников газовиковречного и воздушного транспорта и др.

Наиболее развитыми являются сети связи железной дороги и энергетиков.

  • Ручные пожарные извещатели размещаются на путях эвакуации в местах, доступных для их включения при возникновении пожара;
  • Коммуникации систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией допускается совмещать с радиотрансляционной сетью здания, сооружения и строения;
  • Последовательность и методы работы по принятию решения зависят от условий обстановки;
  • Поэтому обеспечение необходимой устойчивости системы управления является постоянной задачей руководителей органов управления всех уровней и звеньев.

Например, магистральная цифровая сеть железных дорог России соединила северные границы страны с южными, западные с восточными. Мобильная компонента состоит из узлов связи подвижных пунктов и мобильных пунктов управления различных уровней управления, частей и соединений войск ГО. Системы реферат организация управления связи и оповещения в системе го и рсчс связи осуществляют передачу информации между абонентами, один или оба из которых являются подвижными.

Характерным признаком систем мобильной связи является применение радиоканала. К технологиям мобильной связи относятся пейджинг, сотовая телефония, транкинг; для установления мобильной связи могут использоваться также спутниковые каналы. Связь организуется в соответствии с решениями руководителей граж данской обороны, указаниями руководителя начальника органа, осуществ ляющего управление гражданской обороной и распоряжениями по связи старших органов управления.

Ответственность за организацию и состояние связи возлагается на ру ководителя начальника органа, осуществляющего управление гражданской обороной.

Непосредственно вопросами организации связи занимаются начальники отделов связи органов, осуществляющих управление гражданской обороной. Требования к системам связи: Основными мероприятиями по повышению устойчивости системы связи на военное время являются: Пакетная коммутация не требует устойчивого физического канала, данные будут проходить, даже если значительная часть каналов будет блокирована или разрушена; при организации радиосвязи в целях управления гражданской обороной использовать совместимые средства связи.

В целях обеспечения устойчивого непрерывного управления гражданской обороной в системе связи ГО и РСЧС организуются различные виды связи: Радиорелейные средства имеют остронаправленный характер действия и обладают большой пропускной способностью, их работа мало зависит от времени года, суток и от атмосферных и промышленных помех.

Спутниковые средства связи имеют большую пропускную способность и в состоянии обеспечить высококачественную, многоканальную связь практически из любой точки страны в любое время, что имеет особое значение при организации связи из районов чрезвычайных ситуаций, где отсутствует или слабо развита сеть связи общего пользования. Следует отметить, что в последнее время в интересах управления ГО и РСЧС стали все шире использоваться современные телекоммуникационные технологии — совокупность сетей реферат организация управления связи и оповещения в системе го и рсчс и компьютерных средств, состоящих на оснащении органов управления.

Системы оповещения Своевременное оповещение органов управления, должностных лиц, сил ГО и РСЧС и населения Российской Федерации, является одной из важнейших задач федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления и осуществляется с использованием систем централизованного оповещения СЦОкоторые создаются во всех звеньях управления гражданской обороны. Решение на задействование СЦО для оповещения населения принимает соответствующий руководитель гражданской обороны.

Системы оповещения любого уровня должны обеспечивать как цирку лярную, так и выборочную передачу команд управления и речевой информа ции и включение средств оповещения, входящих в состав СЦО данного уровня. К техническим средствам оповещения, используемым в СЦО, относят ся: СЦО должны поддерживаться в состоянии постоянной готовности к использованию, для чего в СЦО всех уровней проводятся периодические проверки их готовности к работе путем передачи заранее установленных контрольных сигналов и речевых сообщений.

Задачами СЦО федерального уровня являются доведение сигналов информации оповещения от пунктов управления МЧС России до всех региональных центров, органов управления МЧС России по субъектам Российской Федерации, соединений и частей войск ГО и РСЧС центрального подчинения, а также до взаимодействующих федеральных органов исполнительной власти. Задачами систем оповещения территориального уровня являются оповещение должностных лиц и сил данного уровня, органов управления местного и объектового уровней, а также населения, проживающего на реферат организация управления связи и оповещения в системе го и рсчс, охватываемой СЦО данного территориального уровня.

Учебное пособие

Передача сигналов и речевой информации в Реферат организация управления связи и оповещения в системе го и рсчс территориального уровня осуществляется по действующим занятым каналам связи и сетям вешания путем их кратковременного перехвата на время передачи сигналов и речевой информации.

Управление СЦО может осуществляться непосредственно оперативно-дежурной службой органов управления данного уровня или, по решению соответствующего руководителя гражданской обороны и по согласованию с ме стными органами связи, через дежурную смену местного предприятия связи, где установлены командные компоненты аппаратуры оповещения СЦО дан ного уровня.

Для оповещения информирования населения в СЦО задействуются местные радиотрансляционная сеть, радиовещательные и телевизионные станции независимо от форм собственности.

Управление СЦО осуществляет диспетчерская служба объекта. Локальные системы оповещения ЛСО создаются в районах размеще ния потенциально опасных объектов и предназначены для доведения ин формации о возникновении ЧС в результате аварии на потенциально опасном объекте до персонала этого объекта, персонала других объектов, предпри ятий и учреждений, до населения, находящегося в пределах зоны действия ЛСО, а также органов, осуществляющих управление гражданской обороной субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, на территории которых размещен потенциально опасный объект.

VK
OK
MR
GP